第一条 为适应我市经济发展的需要，对各类市场统筹规划，合理布局，防止盲目发展，重复建设，进一步加强对兰州地区开办市场主体资格的监督管理，规范市场行为，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 企事业单位，社会团体、其他经济组织、城镇的居民委员会、乡村的村民委员会，均可申请开办或参与开办市场。

第三条 凡兰州地区消费品市场、生产资料市场、生产要素市场和特种市场以及早市夜市均属本办法管辖范围。

第四条 工商行政管理机关是开办市场的登记管理机关。负责对本地区各类市场的登记管理。

第五条 开办市场应符合兰州国民经济发展规划、城市建设规划、商贸中心总体方案和市场建设发展规划 。

第六条 申请开办市场登记必须向登记管理机关提交下列文件、证件：

（一） 申请报告（含主管单位意见）；

（二） 可行性论证报告；

（三） 土地使用证明、城建审批文件和场地租赁协议；

（四） 当地人民政府或授权的商贸主管部门批准开办的文件；

（五） 联合开办市场的联办协议书；

（六） 环卫、消防、交通部门的意见；

（七） 公共场所治安许可证件；

（八）其它有关文件、证件。

第七条 开办市场可行性报告应包括以下内容：

（一）商品交易的种类和名称；
（二）市场所在区域该种类商品的消费量、 流通量、同类市场的数量、规模及该地区的生产能力；
（三）市场成交量、成交额和辐射能力预测；
（四）所在地交通、通讯设施情况；
（五）市场的规模、设施、主要服务功能；
（六）市场的筹建方案和近远期建设目标；
（七）投资的直接、间接效益预测；
（八）项目的优势、不足及相应的对策措施；
（九）市场管理人员情况。

第八条 市场登记管理机关对申请人提交的各种申请文件进行审查。自受理之日起三十日内作出准予登记或不准予登记的决定，并书面通知申请人。

第九条 任何单位未经市场登记管理机关登记，不得擅自开办各类市场和以开办市场名义进行招商经营活动。

第十条 市场开办者在市场内设置经营服务机构，应按有关规定办理营业执照。

第十一条 市场迁移、合并、分立、撤销及登记事项的变更，开办者应提前三十日到登记管理机关办理变更或注销手续。

第十二条 市场登记实行不定期检验制度。市场开办者应在要求期限内向登记管理机关提交《市场登记证》和检验报告书，接受检验。

第十三条 市场开办者违反本办法第九条规定，未办理市场登记的，经审核对符合登记条件的，限期办理登记，逾期仍不办理登记的，对开办单位处以五千元以上二万元以下的罚款；对开办单位负责人处以五百元以上二千元以下的罚款。对不符合登记条件的由工商行政管理机关予以取缔。重复建设的由工商行政管理机关负责归并。

第十四条 市场开办者违反本办法第十二条规定，不按规定办理检验的，由市场登记机关处以五千元以上一万元以下的罚款，并限期办理检验。

第十五条 当事人对市场登记管理机关作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内申请复议，申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的市场登记管理机关依法申请人民法院强制执行。

第十六条 本办法由兰州市工商行政管理局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。