辽阳，古称襄平，是一座有着2300多年历史的文化古城，厚重的历史积累了丰富的档案资源。辽宁省辽阳市的一代代档案工作者用忠诚担当践行着为党管档、为国守史、为民服务的使命，用砥砺奋斗的精神书写着全市档案事业的瑰丽画卷。

岁月更迭，甲子轮回。今年，辽阳市档案馆迎来60岁生日。如今的市档案馆，档案资源不断丰富、服务能力全面提高、管理手段逐步改进、发展理念与时俱进，正以崭新姿态昂首阔步于新时代新征程。

矢志传承

“把简单的事情重复做，把重复的事情用心做，才能使档案史料得以完好保存，使历史记忆得以更好传承。”辽阳市档案工作者正是在整理立卷、技术修裱、安全保管、编史修志等工作中践行着这样的“工匠精神”，才使得全市档案事业一步一个脚印，不断取得新成就新发展。

伴随着城市的发展，全市档案工作也经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。

时光回溯到60年前。1959年4月，辽阳市档案管理处成立，并开始筹建市档案馆，同年9月25日，辽阳市档案馆成立，与市档案管理处合署办公。1961年8月，市档案馆、市档案管理处并入市委办公室（对外保留市档案馆名称）。1963年2月，市档案馆、市档案管理处从市委办公室划出，成为独立机构，合署办公。1966年5月，“文化大革命”开始后，市档案馆处于瘫痪状态。1979年12月，市档案馆和市档案管理处得以恢复。1986年1月，市档案管理处撤销，市档案局成立，市档案局、市档案馆合署办公。2018年7月，新的市档案馆（市党史地方志办公室、市机要网络管理中心）组建，原市档案局承担的行政职能在党政机构改革过程中随机构一并划归市委办公室。

辽阳市档案工作起步之初，档案馆编制只有4人，人手紧张、经验不足是当时档案工作面临的主要问题。面对人才缺乏、档案意识薄弱的状况，全市档案工作者自强不息、艰苦创业，档案工作机构逐步建立，制度逐步完善，管理逐步规范。1969年，根据战备需要，市档案馆保管的一部分档案转移至原辽阳县安平公社石桥大队貉子沟，档案工作者也随之到距离市区72华里的后库开展档案保管保卫、战备清理鉴定和调卷利用工作。当时一无照明设施，二无通信设备，白天种粮种菜、晚上带枪巡逻成为市档案馆工作人员的工作常态。在那栉风沐雨的艰苦岁月里，市档案馆工作人员身体力行地诠释了“勇于担当、敬业奉献、砥砺前行”的工作精神，这是正己化人的精神力量，是对兰台精神的传承，也坚定了全市档案工作者干事创业的信念和信心。

鎏金足迹

60年来，市档案馆经历了四易馆址、二易后库的艰辛历程。第一代档案馆原址位于白塔区六一委，建筑面积约300平方米。1965年10月，根据战备需要，在辽阳县安平公社石桥大队貉子沟新建后库17间，将一部分档案迁此保管。1968年，市档案馆迁到西小什吴公馆院内，建筑面积500平方米。1973年，后库迁到参窝水库。1978年，后库档案迁回吴公馆。1983年在市委东侧新建辽阳市档案馆，面积为2400平方米。2003年年底，第四代档案馆新馆落成，面积为4433平方米。2018年，市档案馆对档案库房监控和空调系统进行升级改造，实现了档案库房、档案查阅室、数字化加工间多角度、全方位、无死角监控。

风雨兼程不忘来时路。1959年档案馆筹建之初，市档案馆接收8643卷档案进馆。1990年，市档案馆接收约6.8万卷历史档案，填补了市档案馆无清代档案的空白。从2000年开始，市档案馆相继接收破产企业档案12万余卷进馆，逐步发展成为地方典籍和历史文化资源的保管地。

伴着历史的脚步，档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化，在60年的发展历程中，市档案馆迎来了3次查档高峰。第一次高峰是在20世纪70年代末至80年代初，据不完全统计，1977年至1979年，市档案馆提供落实党的政策、解决历史遗留问题等有关档案3890卷次。第二次高峰是1984年至1986年，随着编史修志的兴起，市档案馆调阅档案数量约3.7万卷次，年度编史修志最高利用率达95%。第三次高峰是近年来市档案馆利用破产企业档案为特殊工种办理提前退休、债权清偿、职工安置等发挥了重要作用，比如，配合追回企业欠款1500万元；为原“三新厂”310户职工查找到建房集资款原始收据；为近300名职工办理提前退休出具档案证明。60年来，市档案馆共接待利用者3.3万人次，提供档案27万卷次。

随着档案馆功能定位的不断调整，市档案馆充分利用档案资源举办展览，讲好辽阳故事。1959年，市档案馆首次举办档案资料利用工作展览，4286人次参观了展览，向社会展示了档案的利用价值。1998年，市档案馆举办“解放辽阳50周年馆藏图片展”，接待参观者近1万人次，被市委、市政府授予全市“爱国主义教育基地”“国防教育基地”称号。2018年，市档案馆举办“青史留盛名 东北第一城”“不忘初心 牢记使命”“改革开放 成就非凡”三大主题档案展，被市委组织部授予“党员教育基地”称号，在传承红色基因、强化党性教育中发挥作用明显。2019年，市档案馆配合市委宣传部参加庆祝中华人民共和国成立70周年成就展，档案的资政育人功能得到有效发挥。

站在历史的门槛回望，触摸档案事业发展的脉搏，一个个精彩瞬间让人记忆犹新。1988年以来，辽阳档案工作以定级、升级为抓手不断提升档案管理水平，截至2007年年底，8个基层档案馆中，城建档案馆晋升为国家一级城建档案馆，综合档案馆中3家达到省一级标准、3家达到省二级标准、1家达到省三级标准；市直机关省级晋级率达到72％，县级事业单位晋升晋级率达到50％，社区建档率达到91％，村级建档率达到98％。1998年，辽阳市颁布了第一部地方性档案法规《辽阳市档案管理暂行规定》，加速了辽阳档案法治建设的进程。档案工作纳入全市国民经济和社会发展计划，社会档案意识和档案法治观念不断深入人心。

今日档案

党的十八大以来，市档案馆以思维方式的大转变实现工作思路的大改进，辽阳档案事业实现了快速转型发展，档案工作开始全面融入经济社会发展进程，档案服务创新从理念到实践取得重大突破，在辽阳市改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。

党建引领助推档案事业快速发展。市档案馆牢记“档案工作姓党”原则，提出了“以党建为统领，围绕档案抓党建，抓好党建促档案”的工作思路，持续夯实党建工作，党员干部先锋模范作用得到充分发挥。在工作中，市档案馆严格落实“三会一课”制度和主题党日制度，加强机关党支部规范化建设，制定完善了重大问题议事规范、请示报告制度等，在整改工作中全面推动了基层党组织建设。目前，市档案馆正在以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

市委、市政府、市人大、市政协领导始终关心着档案事业发展，多次到市档案馆进行调研、指导，对档案安全保管、档案事业发展提出了新的目标和要求，积极为档案事业发展创造条件。2017年，市委、市政府下发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，作为辽阳档案工作中长期发展的指导性文件，提出了推动档案工作创新发展的12项具体措施。

档案编研助推档案文化繁荣。市档案馆始终将档案信息资源开发作为资政辅政的重要抓手，编研档案史料26种，其中公开出版7种。2017年以来，一项项课题陆续完成，实现了档案文化的繁荣发展。市档案馆编撰《古城纪事》，在《辽阳日报》连载，实现了“保护和传承辽阳历史文脉”的作用；编印《辽阳历史地图集》，以图文并茂的形式展现了辽阳历史沿革；在《辽阳日报》开辟《讲述档案背后的故事》专栏，讲述辽阳在政治、经济、文化领域的历史故事。

市档案馆先后建立了辽阳档案信息网站，开通了官方微信公众号，推进馆藏档案的系统化整理和档案数字化工作；对《辽阳新闻》声像档案进行数字化，修复完成《辽阳州地图》，填补了市档案馆历史地图影像的空白；2017年10月，正式启动馆藏国家重点档案文件级著录项目及全文扫描，文件著录40万条。

回望过去，全市档案工作在管理体制机制、发展理念、工作手段方面不断创新，取得长足进步。展望未来，新组建的市档案馆将承担起档案资料保管、党史研究、地方志编纂和机要网络管理等工作职能，奋力开创档案史志事业新局面。

原载于《中国档案报》2019年11月18日    总第3451期    第一版