各位代表、同志们：
在秋高气爽的金秋时节，第四次西部档案工作研讨会在兰州隆重举行，在此，我谨代表中共甘肃省委办公厅对会议的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的国家档案局、兄弟省市区的领导和同志们表示热烈的欢迎!
档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是现代经济社会发展的重要信息资源。随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展，档案工作己经渗透到经济、社会等各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明和民主法制建设起着越来越重要的作用。这次研讨会在甘肃召开，是国家档案局对我们的信任，是兄弟省市区对甘肃工作的支持，更是对我省档案工作的一次检阅和促进。借此机会，我就甘肃的一些基本情况，向同志们作一简要介绍。甘肃取古甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）两地首字而得名因陇山横距甘肃东中部，以陇山为中取名陇西、陇东、陇南，又简称“陇”。甘肃是我国开发最早的地区，因历史自然等多方面的原因到明清以后渐次衰落，现在是一个发展潜力和困难都比较大，优势和劣势都比较突出的省份。
省情的基本特征是：
—一省域幅员辽阔、生态环境多样。甘肃位于黄河上游，地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原交汇处，分属黄河、长江和内陆河三大流域，地形呈狭长状，东西长1655公里，总面积 42．58万平方公里。海拨多数地方在 1500米到 3000米之间。土地资源大体是三分山、三分草、而分沙、一分林、一分田。各地气候差别较大，生态环境复杂多样，干早少雨是主要的气候类型。既有雄浑厚重的黄土高原，又有山清水秀的江南胜景；既有浩瀚无垠的大漠风光，又有水草丰美的辽阔草原；既有茂密幽深的原治森林，又有亘古如银的冰川雪山。
——民族成份众多，历史文化厚爱。全省辖12个市、2个民族自治州，86个县市区。总人口 2618万，民族聚居，省内有55个民族成份，少数民族人口233万，占总人口的8．8%。裕固族、东乡族、保安族是我省独有的少数民族。民族风情多姿多彩，民俗文化源远流长，宗教特色非常鲜明。既有现代多民族的生活习俗，又有古代多民族的遗风金烈。甘肃有着深厚的历史文化积淀和底蕴。甘肃是中华民族的重要发祥地之一，早在10万年前，我们的先民就在这里生活，其灿烂的远古文化与中原的仰韶文化一脉相承，早于半坡的奉安大地湾遗址真实记录了甘肃文化的源远和悠久。中华民族的人文始祖伏羲、女娲和黄帝就诞生在陇上，故有“羲轩桑梓”之称。周人崛起于庆阳，秦人肇基于天水，汉代的开边政策和张骞通西域成功开通了丝绸之路。隋唐时期，甘肃 成为中国联系西域各国和东欧的重要通道，武威、张掖、敦煌成为经济文化十分繁荣的国际性贸易城市，整个河西地区农桑繁盛、士民殷富《资治通鉴》有“天下称富庶者，无如陇右”的记载。但海路开通后，随着全国政治经济文化重心的东移南迁，特别是由于气候和生态条件的变化，甘肃渐渐成为荒僻之地，发展越来越落后．一百多年前，左宗棠向清政府秦称“甘肃地处边陲。土旷人稀，瘠苦甲于天下”。由天下富庶无如陇右到苦瘠甲天下，历史造就了一个巨大的反差。
——资源比较丰富，发展治力较大。甘肃的矿产资源保有储量有10种居全国第一，34种居全国前五位，尤其是金川铜镍矿规模仅次于加拿大，居世界第二。水能、风能、太阳能资源十分丰富。野生动植物种类繁多，其中野生中药材9500多种，是全国的主产区之一。旅游资源得天独厚，有全国重点文物保护单位43处，回家级历史文化名城4个。敦煌“莫高窟”堪称世界艺术宝库；天水“麦积山石窟”被誉为东方雕塑馆；夏河拉卜楞为藏传佛教格鲁派六大宗主寺之一；武威白塔寺是西藏归属祖国版图的历史见证“天下雄关”嘉峪关、“天下道教名山”崆铜山，以及早于半坡的泰安大地湾遗址、天水伏羲庙等都极具盛名；武威出土的铜奔马被作为中国的旅游标志。依托资源开发，甘肃的工业起步较早，“一五”期间国家的156个大项目在甘肃就有16个， 能源、原材料工业形成了一定的优势，但发展相对滞后，自然条件差、经济总量小、人均水平低，仍然是最基本的省情。全省人均生产总值只有5970元，仅为全国平均水平的一半。 城镇居民人均可支配收入占全国平均水平的78%，农民人均纯收入占全国平均水平的63%。
经过建国50多年的开发建设，特别是改革开放和实施西部大开发战略以来，甘肃的面貌发生了历史性的变化，结束了“一方水土养活不了一方人”的历史，实现了由解决温饱为主向统筹城乡发展、加快工业化进程的转变。但从总体上说，甘肃发展面临的困难和矛盾还很多。农业基础非常脆弱，工业产业链条短，城乡二元经济结构矛盾十分突出，70%以上的人口在农村，生产力发展水平较低。另一方面，基础设施、生态环境建设和社会事业发展欠帐过多，加上远离沿海运输成本过高，严重制约了域外资本的进入。我们深感，要把甘肃的经济搞上去，必须以“人一之、我十之，人十之、我百之”的榆神，进行长期不懈的艰苦奋斗。
2003年下半年以来，省委在深入调查研究的基础上，以科学发展观为指导；提出了“两个高举、一个加强”，即高举发展的旗帜，高举改革的旗帜，加强党的建设这个根本保证的战略方针；作出了“两抓两放”，即发展抓项目，改革抓企业，下放省属国有企业管理权，下放干部管理权的重要部署。省委的这一决策，得到了广大干部群众的广泛认同 。全省上下很快出现了一个以项目为载体带动发展，以改革为动力促进发展的良好局面，经济社会进入了历史上最好的发展时期。2004年，全省主要经济指标创1997年以来最高水平。提前一年实现了“十五”计划确定的主要预期目标。
服务是档案工作的永恒主题。这次会议的主题是研究如何在民营企业开展档案工作，如何利用档案服务民营企业的发展，这是档案部门服务经济主战场的一项新任务，也是档案部门落实国务院《若干办法》的具体行动。近年来，我省围绕档案工作如何为民营企业发展服务，进行了一些积极的思考和探索摸索出一些工作方法，培养了一些工作典型，也积累了一些工作经验。但从总体上看。目前我省民营企业档案工作还存在着两方面的问题。一方面，民营企业正处在发展期，多数民营企业档案意识不强，对档案管理工作考虑不多，许多涉及企业发展、壮大的珍贵信息没有很好的保存下来。急需政府职能部门的引导和帮助。另一方面，民营企业档案工作起步较晚，在管理、服务、创新等方面与各兄弟省、市、区相比 存在着不小的差距。
这次研讨会，既给我们提供了面对面进行学习交流的难得机通遇， 也是对我们进一步搞好档案工作特别是为民营企业发展提供良好服务的极大促进。我真诚地希望在座的各位领导和同志们，在甘肃多走走，多看看，对甘肃的档案工作多提宝贵意见，指导和帮助我们把工作做得更好。
最后，预祝研讨会取得圆满成功！
中共甘肃省委副秘书长 张智全 |