近几年，我市认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》和《甘肃省档案局关于加强全省档案信息化建设的意见》要求，狠抓档案信息化基础设施建设，全力打基础，抓项目，订规划，抓落实，积极探索档案信息化管理的新思路、新途径，积极为全市政治、经济、文化和社会各项事业的发展服务。

　　一、全市信息化工作现状

　　全市现有综合档案馆8个，馆藏文书档案31万多卷（件），音像档案1200多盘，照片档案2万多张。通过开展档案馆达标升级活动，各档案馆馆藏的档案资料基本上都经过了规范化整理，编制了案卷目录、卷内目录、专题索引、专题卡片等各种检索工具。己录入计算机的档案文件级目录70多万条，约占馆藏档案储录任务总量的15%左右。目前，市、县（区）综合档案馆拥有计算机29台，复印打印机9台，扫描仪4台。市、县（区）两直部门用于管理档案的微机达到868台。尽管信息化建设出现了一个良好的开端，但同兄弟市、州相比，我市县（区）档案馆硬件建设仍然较差，对档案信息化建设的重要性认识仍然很不到位，对档案信息化建设经费投入过少，档案信息化建设没有列入政府信息化建设的总体规划之中。大多数县（区）设施配置数量太少，而且档次很低。2002年以前，就市档案局而言，信息化建设也几乎处于空白壮态，只有一台电脑，主要用于单位办公打字之用，而且绝大部分同志连起码的计算机操作使用都不会，更谈不上运用微机输入目录、刻录制作专题片和网上发送查找资料。2003年1月，市委调整了市局领导班子，按照《全国档案信息化建设实施纲要》和《甘肃省档案信息化建设目标》以及档案馆“三网一库”的建设标准，我们采取市局先走一步，带动县（区）发展的工作思路，积极列项目，争资金，要编制，增人员，搞服务，求发展。

　　1.积极争取各级领导的重视和支持。市档案局领导班子积极向省档案局和市委、市政府领导汇报，赢得了各级领导的重视和支持。省档案局为庄浪、静宁两个国扶县各配套了一台电脑和一台打印机，为7个县（区）捐赠了103套旧质铁柜；市档案局在每年召开的全市档案工作会议上邀请市上四大家领导参加，强调档案工作和档案信息化建设的重要性和紧迫性，在每年召开的全市人代会、政协会上，通过人民代表、政协委员提建议、议案的方式呼吁市委、市政府要高度重视档案信息化建设工作，同时，还利用国家、省档案局、市上四大家领导视察市馆工作，现场介绍省内外兄弟单位档案信息化建设的情况引起市上领导的重视和支持。通过以上工作，使全市上下对档案信息化开发利用工作，形成了共识。市委、市政府将档案事业的发展列入了全市“十一五”发展规划，并将档案信息化建设列为全市信息化建设的重点单位，2003年，市上将公务员考试录取的两名大学生分配到市档案局专门从事档案信息化工作，7个县（区）也都配备了一至两名熟悉信息化工作的专业人员，加快了档案信息化建设步伐。2005年10月，在全市机构和人员编制冻结的情况下，市上破例批准成立了市档案局信息技术科，为市局增列了一名信息化人员编制，市上上报省财政按照“三网一库”建设目标要求，为市局解决资金10万元，市档案局一次性购买微机7台，防磁柜两个，扫描仪一台、彩电一台，解决了档案信息化建设中的具体困难。

　　2.以有为争有位。2003年，市档案局向市政府专题汇报，争取信息化建设专项资金6万元，购买了背投、视频器、刻录机，摄像机和三台电脑，建起了档案信息中心、音像电子阅览室，档案目录开始实现了微机管理。同时对市委、市政府重大会议、重大项目建设以及其他重大政治经济活动，市档案局及时派专人现场采集，共制作专题片五部；2005年6月，又筹集资金1万多元，建起了档案信息网站，对外开设了现行文件服务、党务公开、政策法规、学术编研、珍档荟萃、网上展馆、视频档案等18个栏目，发布档案工作信息和动态，截至今年6月中旬，网上访问人数达到10万多人（次），受到省内外档案同行和社会各界的高度关注。2006年3月，市委决定，市委宣传部副部长兼外宣办主任张立新同志调任市档案局任局长，初上任他积极倡导构建了四大服务平台。一是同《平凉日报》社建立新闻信息服务平台。将《平凉日报》报道的反映市委、市政府重大活动、重大项目建设、重大典型、重大会议以及主要领导的活动，下载编辑录入档案局域网站，为参展者了解平凉提供了便利条件。二是同平凉电视台合作建立声像档案服务平台。将电视台每天播放的重大新闻，通过有线电视专线传输到档案局域网站，再通过流媒体卡把电视新闻下载编辑转送到各科室10个计算机终端，达到资源共享，使外来参观的同志无论从哪里点击都能看到平凉的最新发展景象。同时把这些音像档案，按照档案管理的规定，归类存档，作为珍贵资料予以保留。三是同市文化出版局、市博物馆联合创建平凉市珍贵文物档案示范单位。将珍藏的文物档案输入微机管理，协助市博物馆高质量地建好珍贵文物档案，作为全市对外宣传的一个窗口，通过各种渠道和途径，宣传平凉的悠久历史文化，让全省乃至全国更多地了解平凉打下坚实的基础。四是将市局网站同中国·平凉门户网站链接，实现档案信息网上传输。4月初己将市馆输入的10万条目录通过中国·平凉门户网站向社会发布，供全市干部、群众网上查阅档案，通过构建四大服务平台不断扩大档案服务的范围和领域，进一步增强了全社会的档案意识。

　　3.狠抓信息化建设基础工作。遵照国家、省档案局关于信息化建设的目标要求，市档案局从今年起狠抓了信息化建设的基础工作。首先，制定了《平凉市2006年至2010年档案信息化建设规划纲要》，《平凉市档案系统计算机网络与信息安全管理办法》、《平凉市档案局网络拓扑图》对市、县（区）档案信息化建设分年度提出了具体的目标要求，其次，进行了调研。5月中下旬，市局局长张立新、信息技术科科长关德智，深入7县（区）档案局采取座谈、交流的方式，对各县（区）、乡（镇）、县直单位档案信息化建设情况，进行了认真调研，掌握了第一手资料，打算就贯彻全国、全省档案信息化建设的意见，专题向市委作一次汇报，向全市下发一个贯彻意见。再次，就是加大信息化建设的投资力度。对市、县（区）档部门原购置的配置低、功能弱化、不适应当前工作需要的部分微机进行更新换代，切实做到不图数量、不做样子、不贻误工作，要求每个县（区）馆每年都要新购置一至两台新电脑，逐步配备扫描仪、复印机、摄像机、数码照像机，进一步完善档案馆服务功能，开展社会化服务工作。

　　二、存在的问题

　　1.信息化建设经费奇缺。市、县（区）档案部门信息化建设经费没有列入政府财政预算之中，经费来源十分困难。这是制约档案信息化发展的瓶颈。从省上争资金困难，本级财政无专项，单靠档案部门自身挤资金搞发展步伐实在太慢。

　　2.信息化建设设施奇缺。由于市、县（区）财政都十分困难，也未统一配套过信息化设施，就平凉而言，市、县（区）8个综合档案馆，原建的3个馆设计不够合理，房间窄小，目前无法建一个理想的信息中心，未建馆的5个县都是县上原退下来的办公楼，临时指定作为县档案馆使用，不要说建信息中心，就连库房都无法安排，人员集体办公，输入目录都在办公室进行。特别是径川县档案局在原县委旧办公楼中办公，目前楼体变形，已成危馆，由于县上财政困难无力建馆，办公和档案都处在十分危险的境地，信息中心和局办公室混用，10多人在一起办公、输入目录。仅有的3台微机，其中有两台还是外单位捐赠的旧电脑，配置十分低，只仅仅能打字、输目录。

　　3.档案信息化建设人才奇缺。全市档案系统信息化专业人员寥寥无几，目前操作微机的人员绝大多数是半路出家，边学习培训边工作，许多方面遇到故障都要请人排除和解决，致使档案信息化建设的发展十分缓慢。

　　三、今后措施

　　1.档案信息化建设要纳入本地经济社会发展计划，发展资金要列入本级财政预算。信息化建设的经费投入是开展工作的最根本措施和保障，请求国家、省档案局出台政策，督促市、县（区）拿出解决档案信息化建设经费的具体措施和办法，不能让档案部门今天在这里争一点资金，明天在那里挤一点钱搞发展，长此下去会坐失档案信息化发展的大好机遇。

　　2.要加快信息化基础设施建设步伐。档案信息化建设不单是配备几台电脑，而且还要有复印打印机、扫描仪、摄像机、数码照像机、视频器、背投、刻录机和电视等一大批配套设施与之相适应，逐步建起服务功能齐全、配套设施完善、服务项目完整，集收集、整理、开发和利用为一体的现代信息综合服务网络。今年我们在信息化调研过程中，许多县（区）的同志希望在争取本级财政经费，添置设施的同时，请求国家、省档案局能协调财政部门为市、县（区）档案局馆统一采购配备一批信息化建设的设施，以加快档案开发和利用的步伐。

　　3.要引进和培养一批档案专业人才，加大信息化培训力度。除参加省上信息化培训外，市、县（区）还可举办一些培训班，邀请知名专家授课，介绍国内外档案信息化发展的前景，进一步开阔档案人员的视野、档案信息化飞速发展的趋势，对档案工作人员的专业结构提出了新的要求，一方面需要大量的信息处理人员、信息分析与研究人员、数据库维护人员、计算机软、硬件人才、网络环境创建和维护服务人员等；另一方面，信息技术的突飞猛进带动了整个社会和技术的进步，使档案工作中的新技术、新问题层出不穷，因此，我们对档案工作人员自身知识的补充与更新要提出更高的要求。档案工作现代化不仅取决于工作人员原有的知识与水平，更大程度上取决于他们的知识的补充和更新的速度。面对人员需求上的这一变化，档案人员必须不断更新知识结构才能适应形势的发展，特别是各级档案局（馆）的领导和业务骨干必须接受有关计算机、网络技术、数字化技术、信息管理、现代管理技术等知识的培训，单一的人员结构已不能满足档案工作现代化的需要，档案管理不仅需要档案专业人员，同时还需要信息技术、计算机、数据库、网络技术等方面的专业人员。