攀枝花市位于中国西南川滇交界部，辖三区两县，有16个街道办事处，44个乡镇，129个社区居委会，353个村民委员会。幅员面积7434平方公里，人口逾百万。2005年全市实现GDP 2 4 8 ．0 1亿元，人均GDP 2 1 9 5 0元。2 0 0 5年全市完成地方财政收入2 0．5 2亿元，其中，一般预算收入18．68亿元，攀枝花市是一个新兴的现代化工业城市。是四川通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。

　　全市现有各级综合档案馆6个，专门档案馆1个，部门档案馆2个，立档单位588个（不含中央、省属大企业)。其中，市级二级立档单位120个，县区级一级立档单位281个，市属企事业和其他立档单位187个；各级各类档案馆共保存档案381520卷。

　　十六大召开后，攀枝花的档案工作根据市委、市政府“五年经济总量翻番升位、人均GDP争全省第一、2015年在全省率先基本实现现代化”和省档案局“创建西部档案强省”的要求，提出了“整体推进、重点突破”的工作思路和“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标。并把档案信息化建设作为突破口，以档案信息化建设带动攀枝花档案事业的发展。

　　选择档案信息化建设作为突破口，是基于这样的认识：档案信息化建设是贯彻党的十六大精神的重要举措，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，档案部门必须使用先进的信息技术、网络技术提升档案服务水平，实现档案服务方式革命性的变革；档案信息化建设是档案事业发展的必然趋势。在全面建设小康社会的进程中“大力推进信息化，加快建设现代化”是其重要特征，在这一进程中，档案事业也必须走向信息化、现代化；档案信息化建设是我们创建西部档案强省的重要基础。

　　目标确定后，我们从人、财、物等各方面向信息化建设倾斜，取得了一定成绩。我们的具体作法是：

　　一、确定信息化建设目标，制定信息化建设规划。以“三网一库”为目标，实现档案管理计算机化、档案信息数字化、档案利用网络化。档案信息化建设是一项庞大的系统，也是一项高投入的工程，为稳步推进此项工作，我们确定了实现计算机管理档案为第一步目标，建立档案目录数据库为第二步目标，网站建设是第三步目标，档案信息的全文数字化为第四步目标。用五年左右的时间，建成档案信息化的雏形。

　　二、从基层基础工作做起，解决投入不足的问题，为档案信息化打下坚实的基础。档案工作的基础在档案室，档案信息化建设我们也从档案室抓起，重点解决计算机管理档案、档案目录数据库建设、档案信息全文数据库建设三个问题。工作中我们重点利用《档案法》和“档案工作的规范化管理”来推动档案室的信息化建设。2003年开始，我们在全市全面推行文书档案“新规范”，并提出要求：国家颁布的业务规范必须执行，是否执行新规范是执行《档案法》的重要内容；市委、市政府提出了2015年在全省率先基本实现现代化的目标，全市的档案工作必须按照省上的要求全面实现规范化管理，档案信息化是档案工作规范化管理的重要内容。在档案室的信息化建设上提出了三个要求，一是必须配备必要的硬件设备，二是必须完成室藏档案的目录数据库建设，三是档案全文数字化建设：2003年各单位自发文必须挂接全文，2005年全市电子政务网开通后，收、发文都必须挂接全文，2007年着手室藏档案的全文数字化工作。通过几年的努力，目前，市、区（县）两级的一级单位已基本实现了计算机管理档案，并正在向二、三级单位及农村发展，预计三年后，将实现所有档案室（包括农村中小学、卫生院、社区居委会和农村村委会）都用计算机管理档案。通过几年的努力，各档案室都不同程度的配备了计算机、刻录机、打印机、复印机、扫描仪、数码摄像机和照相机等设备。市、区（县）两级的一级单位已基本完成室藏档案目录数据库建设，全市已完成文件级目录数据录入450万条左右（包括综合档案馆），实现了全市档案的计算机检索。档案的全文挂接进展顺利。2007年开始，将在全市档案馆（室）全面开展档案的全文数字化工作。

　　三、抓国家综合档案馆，发挥其在信息化建设中的龙头示范作用。根据我国的档案工作体制，局、馆合一，档案局（馆）既是档案行政管理机关，也是本地区档案业务的龙头。在档案的信息化建设中我们注意了国家综合档案馆的龙头和示范作用。2003年实现了市、区（县）两级档案局（馆）人手一台计算机，80%的档案局（馆）工作人员能够操作计算机，并能熟练使用档案管理软件。市局在2003年实现了无纸化办公。用四年左右的时间，完成了市、区（县）综合档案馆的目录数据库建设。

　　四、不断推进网站建设。网站建设涉及大量资金的投入，我们采取渐进的方法，逐步建设。市局2003年建成了局域网、2004年在党政网上建成了独立的网站、2005年开通了因特网网站。在档案网站上除搞好档案工作的宣传外，加载了部份数字化的现行文件，为公众增加了现行文件的查找渠道。已经开放的13万条的档案目录也在档案网上公布并提供查找。区、县局（馆）也在网站上建立了自己的网页。区、县档案局（馆）的网站建设也已起步，已有两个区、县局（馆）建成了局域网。

　　五、自主开发档案管理软件。信息化建设中一个重要的内容，就是要配备档案管理软件，我们依靠市局自己的力量 开发出了档案管理软件《金沙文档》单机版和网络版，由于是自己开发的软件，成本较低，各单位也容易接受，为大力推动档案信息化建设创造了条件。

　　六、制定相关规范。随着档案信息化建设的不断发展，数据库建设中的著录、电子文档的管理等都需要规范，为此，我们在实践的基础上制定了《档案著录暂行规定》、《攀枝花市归档电子文件管理办法》（试行）等文件。有效地保证了档案信息化建设的顺利开展。

　　我们虽然在档案的信息化建设上做了一些工作，取得了一些成绩，但做得还很不够，今后，我们将在省档案局的指导下，向档案系统的同仁们学习，把我市的档案信息化建设做得更好，做出更大的成绩。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省攀枝花市档案局