同志们：
全省档案工作暨表彰先进会议之后，我们来到金昌市考察学习档案资源建设工作，目的是通过实地学习了解金昌档案资源建设试点工作的成功经验，深入研究探讨档案资源建设的新思路、新经验、新方法。探索适合我省实际的档案资源管理新路子，推动全省档案资源建设工作在新的一年有更大发展，取得更大成效。这次考察活动，得到了金昌市委、市政府的高度重视和大力支持。在此，我代表省档案局（馆）向金昌市委、市政府表示衷心地感谢！
刚才，中共金昌市委领导同志致欢迎辞并介绍了金昌经济社会等各项事业发展情况，使与会同志深受鼓舞。多年来，金昌市委、市政府十分重视档案工作，从落实科学发展观、促进各项事业全面协调发展的高度，切实加强对档案工作的领导，推进全市档案事业的发展，取得了显著成绩。特别在档案资源建设试点工作期间：，金昌市委、市政府给与了极大的关心和支持。市委召开常委会，专门听取市档案局汇报，研究档案资源整合工作。为加强对这项工作的领导，市委、市政府成立了档案信息资源建设领导小组，统一领导、组织协调全市档案资源建设工作。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，金昌市档案部门的同志锐意进取，大胆创新，积极探索档案管理利用新模式，不断扩充档案新成份，努力构建馆藏档案新结构，使档案资源建设工作得到了强势推进。他们以资源的整合为突破口，采取移交接收、广泛征集、自行拍摄等多种形式，扩充馆藏档案。仅仅一年的时间，就新增各类档案资料63785卷（件），使馆藏总量达12万多卷（件），比原来增加了一倍，档案资源利用率也相应提高了一倍多。初步形成了一个以市档案馆为中心、基层档案室为基础，内容丰富、品种齐全、结构合理、具有金昌特色的档案馆藏体系，为档案信息资源的开发利用奠定了良好的基础，使全市档案工作服务大局的能力有了显著提高。档案工作为经济和社会持续发展发挥出了重要作用。
金昌市卓有成效的试点工作，为我省今后进一步加强档案资源建设积累了许多宝贵经验，值得我们认真总结和推广。这些经验给我们的主要启示是：
一是领导重视和强有力的组织领导是做好档案资源建设工作的根本保证。档案资源建设需要一定的经费投入和大量的联系协调工作，特别是资源整合还涉及一些职能部门利益、工作阻力比较大。只有领导对这项工作高度重视，从人力、财力和物力上多方予以协调与保障，才能确保档案资源建设工作的顺利进行。各级档案部门要多向当地党委、政府汇报，争取重视和支持。并主动加强与相关部门的联系协调，争取他们的理解和配合、使档案资源建设工作有组织、有领导、有计划、有步骤地进行，确保取得实效。
二是扎实的业务基础工作是加强档案资源建设工作的必要前提。无论是建立档案目录数据库、进行档案全文数字、化还是接收整合档案资源、为社会提供利用，都要做好档案的分类、整理、著录、鉴定等各项基础工作。这就需要各级档案部门明确任务，把握重点，始终把档案基础业务工作摆在重要位置，常抓不懈。充分尊重档案管理工作的科学规律，花大力气夯实业务工作基础，推动档案资源建设的顺利开展。
三是坚持正确的利用需求导向是推动档案资源建设持续发展的不竭动力。信息资源开发利用工作的一条重要原则就是以需求为导向，针对社会各界的需求，及时提供有效的档案信息服务，这也是档案部门能否服务好党和国家工作大局的核心问题。在试点工作中，金昌市一紧紧围绕“关注民生，改善民生”这一新时期党中央、国务院执政治国的着力点，优先整理编目、优先数字化、优先整合与民生有关的档案，积极开发民生档案信息资源，使档案资源整合开发的成果更多地体现到服务民生、改善民生上来，取得了良好的社会效益。他们的做法进一步证明，整合开发利用档案资源，要在围绕党委、政府的中心工作、服务大局上下功夫。必须着眼于基础设施建设、能源建设、生态环境建设、文化建设和新农村建设、社保医疗等重要领域，提供多层次服务。要根据社会各界的需求情况，有导向性地整合开发档案资源，这是做好档案资源建设工作的内在推动力。
四是坚持科学发展、统筹规划是加强档案资源建设工作的重要指导方法．档案资源建设涉及方面多，工作任务大，许多工作互为关联、互为促进，需要统筹规划，全面推进。在具体工作中，哪些部门、哪些领域的档案资源需要重点征集、重点整合、重点开发、优先数字化等，都需要认真研究统筹安排。这样才能少走弯路，收到事半功倍的效果。
总之，金昌市试点的经验表明，整合档案资源是档案管理利用模式的重大改革，是加强档案资源建设的根本途径。做好这项工作，有利于保证档案收集齐全完整，科学有效利用；有利于节约档案管理成本，提高档案综合服务能力；有利于改变档案分散保管的局面，加强档案的安全管护；有利于档案资源的合理配置，发挥应有作用；有利于面向公众提供档案服务，实现信息资源全社会共享。各级档案部门要从本地实际出发，将金昌的经验和做法推广应用到本地工作中去，推动本地区档案资源建设工作的深入开展。
今年全省档案资源建设年活动重点应抓好以下几方面工作：
一、总结经验，再做部署。应该看到，各地在档案资 源建设活动中都有一些好的做法和经验，工作上都有一些 亮点，要对此进行认真的总结，找出各自成功的经验有哪 些，哪些做法是需要今后继续坚持的，工作中还存在哪些 不足，我们要在此基础上，继续保持发扬这些好的做法， 对今年档案资源建设工作提出更加切实可行的意见，真正做到早安排、早着手、早落实，取得更大的成效。
二、围绕大局，突出利用。抓好档案资源建设是各级 档案部门的一项长期重要的战略任务，也是当前各级档案 部门贯彻党的十七大精神、落实科学发展观，为全面建设 小康社会服务的迫切需要。档案资源建设除了要继续抓好接收、征集、抢救保护等工作外，还要高度重视档案信息 资源的开发利用工作。档案的价值在于利用，档案资源建设的根本目的也是为了更好地为党政决策和人民群众服 务。从当前社会对档案信息资源的需求和我们的自身优势看，在这方面应该做、可以做的工作很多。我们对原有的馆藏、新征集和整合的档案都要进行认真的整理和挖掘开发，抓住一切时机、利用一切形式，充分地发挥好档案信息资源的作用，这既可以使档案部门为三个文明建设服务的作用最大化，又能使档案资源建设工作增加动力，更好地开展。
三、加强领导，狠抓落实。档案资源建设事关档案工作大局和档案事业可持续发展。各地要进一步提高对这项工作的认识，进一步加强组织领导，安排专门的人力物力，采取更加有力的措施，推动这项工作的开展。特别是对档案资源整合等这类难度较大的工作，更应该从争取领导支持入手，反复深入，耐心细致地做好各方面工作，力争有所突破，取得进展。
二00八年三月一日 |