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狠抓基建档案管理 提升整体工作水平

发布时间:2015-01-21 09:56:47  作者:佚名  来源:网络  浏览次数:

  甘肃省电力投资集团公司是省属大型综合投资公司,成立于1988年。目前共有控股建设项目51个,建成42个,在建9个,通过档案专项验收的35个。经过25年努力,甘肃电投对档案管理的组织体系、管理体制、软件硬件、基础业务越来越完善规范,所属张掖发电公司、九甸峡水电公司荣获全国建设项目档案示范工程奖,大容电力公司、金昌发电公司荣获全省建设项目档案示范工程奖,集团本部和张掖发电公司被评为2008-2011年度全省档案工作先进集体,集团本部和5个子公司档案规范化管理达到省一级标准。2014年我们开展了以抓基础、抓规范、抓标准,促达标升级为主题的"档案管理年”活动,进一步促进了全系统档案管理水平的提高。我们的做法主要是:
  一、搭建与集团化管控模式相适应的档案管理体制
  甘肃电投实行母子公司管理体制和集团化管控模式,各子公司是具有独立法人资格的项目投资运营主体,项目点遍布全省14个市州,驻地分散。与之匹配,我们实行档案工作统一领导、分级管理体制,建立了集团公司本部—各控股子公司—各项目点三级管理网络,形成了领导、责任、工作、业务、落实等5个方面的联动工作机制。集团公司统一领导档案工作,一名副总经理具体分管,总经部在负责集团本部档案工作的同时,制定集团系统档案工作计划和管理制度,监督各项制度、规范、标准的实施和落实,协调指导各子公司的档案工作。
  二、坚持档案管理和项目建设同步进行
  作为综合性投资公司,项目多、行业跨度大,项目档案成为档案工作的重头戏。我们按照建一流工程、创一流档案的要求,把档案作为项目工作的有机组成部分,理顺项目建档与项目建设的关系,做到项目建档与项目建设同步规划、同步启动、同步发展、同步竣工,把项目档案资料的收集整理贯穿项目建设全过程,使应归档资料全部归档,达到完整、准确、系统、规范、长久保存和具备法律效力的要求。在与施工、监理、设备等单位签订合同时,把项目资料的收集整理作为重要约束条款,促使参建单位重视档案工作。我们安排档案工作人员经常深入施工现场,及时督促指导建档工作,实现了业主与参建单位的有序衔接。在每个项目竣工档案验收环节,我们在抓好整改的同时,把存在问题收集整理后书面下发其他公司,做到发现一个点,整改一条线,消灭一个面,使整个集团系统项目档案工作达到超前预防、整体提升。
  三、切实加强项目档案全过程管理
  基建工程资料种类多、数量大,整理归档任务重,为了确保建档质量,我们一是要求监理、施工单位在项目建设初期就着手档案的收集管理,按照工程进度对现场资料及时归档保管。由各施工单位档案人员负责承担建设任务部分的建档工作,经监理单位审核无误后,移交项目公司并组织归档验收。坚决杜绝施工单位完工后将归档文件材料带回单位整理的做法,要求未完成归档验收任务的施工、监理单位不得撤离现场。二是加强对工程文件资料的节点控制,及时解决现场施工和档案业务交叉问题,协调施工与监理单位做好各自工作,提高了现场档案工作的效率和质量。三是安排档案管理人员进驻工程现场检查指导建档工作,督促整改存在问题。参加设备开箱验收、工程建设会议、各类质量验收评定、各种专项验收及竣工验收,实行跟踪检查指导,促进了归档验收的顺利进行。四是将项目建设归档任务纳入经济责任制考核,在考核建设进度、质量的同时,考核上阶段文件材料归档任务完成情况。对未通过归档验收、自检验收、档案专项验收的施工单位暂扣质保金,保证了项目档案的归档质量和完整。
  四、加强档案分类整编和自检自查
  我们在严格执行国家和省上有关档案工作的一系列法律、法规、规范、标准的同时,结合自己企业工作实践,制定了《集团公司基本建设项目文件归档整理规范》,统一项目档案收集、分类、整编、鉴定等流程的标准和规范。目前已通过验收的项目档案正本达51058卷。建立了系统、规范和实用便捷的纸质和电子档案检索工具,大大提高了利用效率。在项目档案自检自查过程中,为了确保档案的完整齐全,公司要求各个单项工程档案材料做到全面、准确、客观地记述工程进展过程和成果,并严格督促工程竣工总承包单位及时移交档案,在接收时做到严格把关、逐卷审查,对文件材料收集不齐全、整理不规范的一律不予通过验收。由于对日常档案工作的严格要求、规范管理,自检验收工作扎实有效,35个项目的档案专项验收都是一次通过。
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