摘要：我省基层档案馆在档案信息开发过程中存在诸多问题，探讨和解决这些问题对新形势下体现档案和档案工作价值有着积极的意义。本文分析了我省基层档案馆信息开发现状和困境，提出了解决的途径。

　　关键词：基层档案馆；档案信息开发；现状；困境；途径

　　档案的价值在于它所承载的历史信息。近年来，社会信息共享成为一种需求，作为社会信息的重要组成部分，档案信息开发成为各级档案馆的重要工作，各种档案文化产品层出不穷，但水平却是参差不齐，我省基层档案馆更是成果众多，精品很少，信息开发利用的合理性必须引起重视。

　　一、我省基层档案馆档案信息开发的现状

　　档案馆是储存信息的重要场所。在我国有80%的社会信息资源掌握在政府部门手中，政府信息绝大部分存在于档案馆中（1）。我省有14个市州，86个县，县级档案馆拥有的档案信息量占到全省的大多数。近年来我省对档案信息开发工作非常重视，将档案编研成果、举办展览、拍摄专题等作为年度目标进行考核，对优秀成果进行奖励，对档案信息开发利用工作的繁荣起到了决定性的推动作用。

　　目前，基层档案馆开发档案信息的主要方式是：

　　1.举办档案展览。配合一定的主题，如国庆节、改革开放纪念活动或专题教育活动在馆内举办固定展览或选取展板与档案实物在馆外举办展览，这种方式最为普及，也最有效。
　　2.开展档案编研。选取一个主题，以馆藏档案为重点，在研究档案内容的基础上，编写参考资料、汇编档案文件、参与编史修志、撰写论文专著、画册、拍摄专题片等。
　　3.提供查档服务。档案馆为社会各界提供查档服务，这是外界获取档案信息的传统途径。
　　4.开展咨询服务。通达电话预约、网站解答等方式及时为需求者开展服务。
　　5.其他方式。如翻印资料等，这种方式最简单，但效果却非常明显，例如：临夏州档案馆多次翻印古藉《河州志》，研究历史者将其视为临夏历史的百科全书，喜好书法者将其视为不可多得的字贴。无论是哪种利用，我认为都完成了提供给社会档案用户使用的过程。

　　二、基层档案馆档案信息开发的困境及成因

　　虽然档案开发利用信息是我省基层档案部门的共识，但是开发利用水平不高也是不争的实事。通过省档案局的鞭策和自身认识的提高，这几年基层档案信息开发经历了起步，快速发展到陷入困境的局面，呈现的现象是：
　　1.档案信息开发内容缺乏新意。很多编研成果都是围绕地方志或者本地大事件，以时间为序对相关档案信息进行简单罗列，没有分析研究。大部分基层档案馆的信息开发成果雷同。档案展厅一旦布置完成，在几年内都处于一成不变的状态，试想一下，这种展览看过之后，谁会经常去呢？
　　2.档案信息开发成果不具影响力。开发档案信息的初衷从大的方面讲是实现信息社会化，从档案部门自身角度来说是为了扩大档案工作的影响力，提高社会对档案部门的认知度。但基层档案馆开发信息理念落后、手段原始、形成的档案文化成果在众多文化产品中没有竞争力，传播与关注也仅限于档案部门之间，没有产生应有的社会效应。
　　3.档案信息开发主体单一。档案馆既是档案信息的拥有者，又是档案信息开发利用的主体，对档案信息的开发可谓是近水楼台，基层档案馆过于重视对信息的绝对拥有，以一种"闭关锁国”的方式独享对信息的开发权力，自身开发水平有限，又舍不得将自己的"宝贝”让别人开发，有些信息也只能作为档案被保存了。
　　造成以上现象的主要原因是：
　　1.馆藏结构不合理。虽然档案部门提出了资源建设"覆盖人民群众”的战略，但是基层档案馆馆藏结构单一，特色不明显在短时期内仍然没有改变。重文书档案、重机关档案造成的不利局面在档案信息开发时显得尤为突出，面对馆藏的这种状况，要出精品对档案部门也只能徒发"巧妇难为无米之炊”的感叹了。
　　2. 档案信息开放程度不够。《中华人民共和国档案法》第十九条，对档案的开放作了明确规定，并要求档案馆应"为档案的利用创造条件、简化手续，提供方便，中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案”。档案馆承担着为社会各界提供档案信息的法定义务，档案需求者有利用已开放档案的权利。但在日常工作中，由于档案馆长期以来为官方服务和档案不能轻易示人的观念影响，群众不清楚自己有利用档案权利的现象还很普遍。很多群众仍然将档案馆当作政府机构文件材料的保管场所，不知道档案馆保存有很多有价值的历史档案、实物， 而这些资料档案馆是免费对外开放的，所以除了机关查阅机构沿革、文件，个人解决工龄、落实政策之外，鲜有人为了著书立说等来到档案馆。
　　3.基层档案馆档案信息开发能力不足。基层档案馆普遍缺人缺钱，没有研究经费，缺乏了解历史的人员，使得一部分年代久远未被整理的档案成了"珍藏版”。档案人员多是专业人员，负责档案的接收、指导、编目、库房管理等多项工作，能潜心研究档案信息的人员较少，即便有这种爱好，但受文化素养、文字功底等因素所限，能出精品确实不易。
　　4.基层档案部门对信息开发认识不到位。首先，我省基层档案馆大多将开发档案信息作为年度目标任务完成，没有将其放在体现档案和档案工作价值的高度重视，开发的信息成果与社会需求脱节。第二，基层档案部门是名符其实的"清水衙门”，即便是形成了档案文化精品，真正出版发行的也不多，大多数还是内部印刷，然后再次保存成为档案。

　　三、加强基层档案馆信息开发的路径

　　1.走联合开发之路。当今社会是个信息爆炸、多元的社会，要发展就要靠协作、借外力。基层档案馆必须改变以往单打独斗的开发方式，广泛吸收社会力量共同开发档案信息。国家档案局中央档案馆提出"一方面充分利用各级档案部门现有的编研人才，一方面积极支持社会力量对已分布档案信息内容进行研究和开发，努力提高档案信息资源开发利用的深度。” （2）档案部门要多与报刊杂志、文化公司、广播电视合作，多与党委、政府的部门联手，将档案内容与专业机构的创意、策划、设计、制作相结合，会有更好的效果。
　　2.走内强素质之路。培养具有一定文字功底、历史知识、爱好编研工作的档案编研人才是开发档案信息的基础工作。加强网络知识的培训，将我们丰富的信息通过网络等传播出去，并及时搜集我们需要的信息，为我们开发信息提供帮助。处理好编与研的关系，只编不研难出精品，只研不编又无成果形成，只有编与研有机结合，才能充分体现档案信息的最大价值。
　　3.走丰富馆藏之路。作为档案信息开发的对象，馆藏资源对开发果起着决定性的作用。基层档案馆要在正常接收的基础上加大收集、征集力度不断丰富馆藏内容；要增加照片档案、实物档案的馆藏量、加快馆藏档案数字化，改善纸质档案一统天下的馆藏结构；要增加地方特色、民俗风情档案的馆藏量，重视非物质文化遗产建档工作， 只有丰富多彩的馆藏信息才能开发出丰富多彩的文化成果。
　　4.走网络传播之路。通过网站发布档案信息，提供利用服务是适应新形势的一种有效、便捷的途径。我省十四个市州都建立了网站，县区建立网站的不多，要在市州网站上加强对县区档案信息的反映。依靠网站开展网上展览，定期对展览内容进行补充、更新和调整,将档案网办成外界获取档案信息的重要窗口，积极为外界获取档案信息打通道路。
　　5.走打造精品之路。从挖掘档案价值、体现档案由封闭走向开放的角度，把档案信息开发工作放在重要位置认真对待。充分挖掘档案资源的现实和历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作，为档案事业科学发展提供强大舆论支持（3）。要扩大影响必须树立精品意识，实施精品战略，抱着"宁缺勿滥”的心态，即使是耗费再长的时间，也要保证每一个档案文化成果都是精品。争取编研成果能够出版，至少也要公布于众，彻底改变编研成果二次沦为内部资料的命运。

　　参考文献：

　　（1）朱罗江  现代条件下档案信息开发利用思考 《上海档案》2011.06期
　　（2）国家档案局中央档案馆关于加强档案信息开发利用工作的意见（档发【2005】1号）
　　（3）中共中央办公厅 国务院办公厅  《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》