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民国时期档案

全宗号 4《甘肃省政府》

发布时间:2019-04-29 09:38:21  作者:保管保护处  来源:科技信息处  浏览次数:

 

(一)机构沿革

1912年3月,省城兰州官绅通电承认共和,原护理甘肃布政使赵惟熙任甘肃都督。1913年2月,改甘肃布政使司为甘肃行政公署,赵惟熙兼甘肃省民政长。同年5月,张炳华护理甘肃都督兼民政长。1914年3月,张广建任甘肃都督兼民政长。民初的甘肃政区,实行省、道、县三级行政管理体制。省署内设总务处,财政、教育、实业和内务4司。同年5月,改行政公署为巡按使署,改各省司长为厅长,张广建为甘肃巡按使。内设政务、教育、财政、实业4厅。是年6月,改都督为将军,张广建为甘肃将军。1916年6月,改将军为督军,改巡按使为省长,张广建为甘肃省长兼督军,省长之名实始于此。1920年12月,蔡成勋任甘肃督军兼省长(未到职),由陆洪涛护理督军,陈訚护理省长。1921年10月,潘龄皋为甘肃省省长。1922年8月,林锡光署理甘肃省长。1924年3月,陆洪涛兼甘肃省长。1925年8月,任命冯玉祥督办甘肃军务善后事宜(未到职,由刘郁芬代理),杨思代理甘肃省长。同年10月,任薛笃弼为甘肃省长。1926年1月,任李鸣钟为甘肃督办(未到职,由刘郁芬代理)。

    1927年,冯玉祥改组甘肃省政府,任命刘郁芬、宋哲元、蒋鸿遇、马麒、胡毓威、杨慕时、马鹤天、赵元贞、韩俊杰为省政府委员。1927年9月,新的甘肃省政府正式成立,刘郁芬为省政府主席,胡毓威为民政厅长,马鹤天为教育厅长,杨慕时为财政厅长,韩俊杰为司法厅长,赵元贞为建设厅长。

    1928年11月和12月,分别由甘肃省析置宁夏和青海二省。1929年8月,孙连仲代理主席。1930年4月,马鸿宾代理主席,未到职前,由财政厅长王祯代行主席职务。1931年8月,蒋介石南京政府改组甘肃省政府,任马鸿宾为主席。1932年4月,邵力子为省主席,省政府委员9人,杨思兼民政厅长,张维兼建设厅长,谭志敏兼财政厅长,水梓兼教育厅长。1933年7月,朱绍良为省主席。1935年11月,于学忠继任省主席,成立新的甘肃省政府,由邓宝珊、许显时、喇世俊、张维、刘广沛、田炯锦、陈瑞、周从政为省政府委员。下设民政、财政、建设、教育4厅,并由刘广沛、陈瑞、田炯锦、周从政分别兼民政、财政、教育3厅长和省政府秘书长之职,省政府实行合署办公。这种由省府主席,民、财、建、教4厅长,省政府秘书长、省保安司令和乡绅代表8人组成省政府委员,下设民、财、建、教4厅,并合署办公的体制,此后各任主席相继承袭,直至甘肃解放,只是根据实际需要增设一些局、处。

1937年3月,朱绍良为省主席,未到职前,由田炯锦代行。同年5月,任命贺耀组为省政府委员,代理省政府主席。是年12月,朱绍良接任。1940年11月,谷正伦为主席。1946年10月,郭寄峤为主席。1949年7月,马鸿逵为主席,未到职,由秘书长丁宜中代职。是年8月25日,兰州解放前夕,丁宜中与省政府委员携带财物和档案仓皇西逃。同年10月3日,丁宜中一行投诚。至此,国民党甘肃省政府宣告结束。

(二)档案内容成分

馆藏甘肃省政府全宗档案共4414卷,上架排列长度72.8米。主要是1933年朱绍良主甘,国民党控制甘肃后,到1949年省政府的档案。少数为1913年至1932年的档案。主要内容有:

1.官吏及人员任免,自治及经费,警察,诉案,保卫,户籍,选举。

2.礼俗,宗教、赈灾、救济、禁烟。

3.税务、公债,省财政预、决算,省库收支,省公产管理,财务监督、审核。

    4.学术团体,图书馆,博物馆,公共体育场,社会教育。

5.公路,都市建设,农田水利,工业,民营工商业,度量衡等。

    从形式上来划分,主要有:

    1.名册、清册、调查表、统计表。包括省政府各厅、局、处职员录、简历表、移交清册;军官、训练班学员名册、清册;各渠管理处名册、清册;各公司、医院、卫生院、县田粮处、县税稽征处、各中学职工名册、清册,各厅、处、局、室、队、所、学校、厂矿的名册等,基本上反映了甘肃省政府的下属机构及省政府的人员编制情况。其中,统计表册占很大一部分。如全省的人口、保甲、壮丁、户籍、地政、铨叙、技术人员、受训人员、警察、军队征购物品、公民持枪弹、社会实业、卫生机关、军法案件、人民额外负担、省政府行政、合作事业、牲畜、赈济等方面的统计。其他还有:统计年鉴、年报表、考绩表等。

    2.训令、指令、咨、电、代电、状纸、函件。包括甘肃省政府与各厅、处、局、县及下属各单位机关、平行机构、上级机关之间的来文去函,基本上是业务、政务性的,反映了甘肃省政府的职能,诸如各单位的人事任免、调派、考铨、裁员、编制、补给、抚恤、赈济、禁烟、禁赌、诉讼、民族、庙产纠纷、通缉逃犯及潜逃县长,民事、刑事案件,修机场、物价管理等,有少数是省政府委员会会议记录。

   3.法规、办法、规程、规则等。有补给、高等及特种考试、人事、行政、乡镇、组织、政治实施、国库收支、财政、经济、贸易计划、土地测量、管理、田赋征收、组织管理、会计等方面的法规、办法、规程等。

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