根据省直机关工委《关于印发的通知》精神，为了持续抓好局（馆）机关效能风暴行动和问题整改,现结合工作实际提出如下实施方案。
　　一、继续抓好机关效能风暴行动的重要意义和工作目标
　　在局（馆）机关开展效能风暴行动，是全面落实党的十八大会议精神和省第十二次党代会精神、加强局（馆）机关干部作风建设、优化局（馆）机关发展环境、密切党群干群关系的重要举措，对于促进学习型、服务型、创新型机关建设以及全省档案事业实现转型跨越发展；对于构建廉洁高效机关，营造说实话、办实事、求实效的机关工作氛围；对于巩固机关党建目标责任制整改任务，努力实现整改落实与效能风暴行动的有机对接都有着重要的意义。
　　这次效能风暴行动的主要目标：一是全面落实中央和省委关于加强作风建设的要求，切实转变工作作风，下大力提高机关行政效能。二是要强化服务意识，进一步提高服务中心、服务基层、服务群众的能力和水平，为局（馆）工作以及全省档案事业加快转型跨越发展贡献力量。三是要坚持以人为本，不断提高机关党员干部的综合素质和工作能力，为建设一支高素质的档案干部队伍而努力。
　　二、开展效能风暴行动的工作重点
　　这次效能风暴行动的工作重点，就是要按照中央和省委关于加强作风建设的规定要求，重点对去年效能风暴行动方案进行一次"回头看”，看那些整改任务没有完成，分析原因，制定措施，坚持抓好落实。特别是对2012年民主评议机关作风中发现的主要问题，要进一步完善整改计划，分步骤抓好实施，确保整改取得实实在在的成效。
　　通过解决突出问题，努力提高局（馆）机关服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
　　（一）始终加强学习，努力创建"三型”机关。尽管这几年局（馆）干部职工在强化学习，努力建设"三型”机关方面有了长足进步，但也有相当一部分职工群众主动学习、刻苦学习、终身学习的理念还没有树立起来，局（馆）机关学习气氛不够浓厚，这同新形势下党中央要求建设"学习型、服务型、创新型”机关的要求很不适应，同新形势下局（馆）机关所承担的新的工作任务很不适应，同局（馆）机关每个职工履行岗位职责的要求很不适应。通过开展效能风暴行动，使全体干部职工充分认识学习政治理论、学习业务知识对于做好本职工作、提高工作质量、履行岗位职责的重要性，充分利用一切可以利用的时间，认认真真、扎扎实实地开展个人自学，在整个机关形成一种浓郁的学习风气。为提高个人业务素质和综合素质，做好本职工作打好基础，为推进档案事业转型跨越发展提供智力支持。
　　（二）强化制度约束，优化局（馆）发展环境。一是进一步健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制和失职追究制等制度，公开各处室岗位职责和办事承诺，强化内部管理，规范和约束局（馆）职工行为，形成用制度管人、管权、管事的良好环境。二是机关全体干部职工要切实增强组织纪律观念。要自觉遵守机关作息时间、工作纪律和考勤制度，坚持按时上班、按时下班，严格要求自己。严禁上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票。在严格工作纪律方面，各处室主要负责人要切实负起责任。三是要切实增强服务意识。要自觉围绕工作大局提供档案工作服务，为查档群众提供便捷的工作服务，为基层档案工作部门、档案工作者服务，为局（馆）领导工作决策提供服务，进一步提高服务质量。四是要切实树立争创一流工作业绩的意识。工作中倡导你追我赶，奋勇争先，反对无所作为，自甘落后。倡导真抓实干、雷厉风行，反对敷衍塞责、拖拖拉拉。倡导团结协作、合作共事，反对内耗扯皮、互不配合。进一步提高工作效率，加强机关效能建设。
　　（三）加强教育监督，努力建设廉洁高效机关。采取多种形式持续开展专题教育、示范教育和警示教育，健全完善机关内部考核、激励、监督和风险防控机制，着力提高局（馆）全体职工的自律意识、法纪意识、责任意识、服务意识和危机意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成严谨细致、真抓实干、廉洁高效的良好局面。
　　（四）按照中央和省委要求，切实改进机关作风。要不折不扣的认真贯彻落实中央关于加强作风建设八项规定和省委十项具体规定，大兴调查研究之风，真正沉到基层，掌握真实情况，防止形式主义；进一步规范公务活动，坚持发短文、讲短话，办实事；要厉行节约，反对奢侈浪费；要以联村联户、为民富民行动为抓手，以提升机关效能、服务基层群众，解决突出问题为重要内容，把群众路线教育实践活动落到实处。
　　（五）提升文明素养，争创省级"文明单位标兵”。2013年，是我局创建省级"文明单位标兵”的起步之年，要深入开展社会主义核心价值观教育，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入拓展群众性精神文明创建活动，开展低碳生活和资源节约活动，提高干部职工文明素质和机关文明程度，确保今年创建省级"文明单位标兵”工作扎实开展。
　　三、开展效能风暴行动的方法步骤
　　这次效能风暴行动分学习动员、查找整改和总结提高三个阶段进行。具体安排如下：
　　第一阶段：4月下旬—5月上旬为动员部署阶段
　　主要任务：结合实际制定局（馆）机关效能风暴行动实施方案；对局（馆）机关全体人员进行思想动员；组织干部职工学习讨论，明确具体要求，奠定思想基础。各处室结合工作实际，拟定本部门的效能风暴行动计划。
　　第二阶段：5月下旬—11月底为查找整改阶段
　　主要任务：继续抓好学习讨论；按照效能风暴行动的目标要求，认真查找存在的突出问题，并进行认真整改。一是查找问题。各党支部、各处室通过认真学习讨论，对照效能风暴行动的具体要求，认真查找机关、处室、党支部和个人存在的突出问题，并分析、查找问题的原因。二是各党支部、每个党员制定整改措施。在认真梳理和分析的基础上，有针对性地提出整改措施，做到重点突出，措施具体，时限明确，责任落实。党支部整改措施要在支部大会讨论通过，并上报局机关效能风暴行动领导小组办公室。党员个人整改措施要在党支部大会上进行交流。三是开展民主评议活动。按照整改方案，各党支部和个人对问题整改情况和效能风暴开展情况进行民主评议。局馆将召开效能风暴民主评议机关作风大会，对局馆效能风暴行动开展情况和问题整改情况进行满意度测评。届时省直机关工委效能风暴行动协调推进领导小组成员将参加评议、指导工作。
　　第三阶段：11月底—12月上旬为总结提高阶段
　　主要任务：巩固成绩，总结提高。各党支部召开会议，每个党员和职工都要对参加效能风暴行动的情况、问题整改情况、民主评议情况进行一次全面总结，各党支部要将情况形成书面材料上报局机关效能风暴行动领导小组办公室；局机关效能风暴行动领导小组办公室对局（馆）机关开展效能风暴行动的情况进行总结，并向省直效能风暴行动协调推进领导小组写出书面总结报告。
　　四、加强领导，确保效能风暴行动取得实效
　　开展效能风暴行动，是局党组根据省效能风暴行动协调推进领导小组和省直机关工委的安排，今年组织开展的加强局（馆）机关党建工作的一件大事。各党支部、各处室一定要高度重视，扎实工作，抓好落实，确保这项活动达到预期目的。
　　（一）加强组织领导。根据省直机关工委的统一安排和要求，省局成立效能风暴行动领导小组。局党组书记、局长张蕊兰同志任组长，局党组成员、副局长王少华、张烜、纪检组长孙小林、副局长赵海林同志任副组长。领导小组下设办公室，孙小林同志为办公室主任，李安同志为办公室副主任，负责效能风暴行动的计划、组织、协调等基础性工作。各处室主要负责人为领导小组成员，保证效能风暴行动的坚强领导和有力组织。
　　（二）突出工作重点。今年效能风暴行动关键是要有针对性地解决好局（馆）机关以及本处室、本支部存在的各种遗留问题。机关党委、各党支部、各处室要按照实施方案的要求，抓好突出问题的解决，精心组织，扎实工作，力求取得实效。
　　（三）加强舆论引导。要充分运用《档案》杂志、《甘肃档案信息》、简报、板报、宣传栏等多种形式宣传报道效能风暴开展情况。同时，通过甘肃档案信息网深入宣传效能风暴行动的重要意义、主要内容、方法步骤，及时总结本支部在效能风暴行动中的好做法好经验，大力营造浓厚氛围，形成正确舆论导向。
　　（四）加强检查督导。局效能风暴行动领导小组办公室要加强对效能风暴行动的协调组织，及时检查了解各党支部活动的开展情况，并给于督导。要随时掌握活动的进展情况、存在的问题，提出指导性的意见、建议，及时向局党组报告，保证效能风暴行动扎实、有效、有序地进行。

　　中共甘肃省档案局党组      
　　2013年4月9日