各位领导、各位来宾、各位专家、各位同行！

　　今天是《档案法》颁布20周年纪念日。中华人民共和国《档案法》1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议进行了修正。《档案法》是我国档案工作的第一部法律，它的颁布实施，有力地促进了我省档案事业的向前发展。20年来，特别是改革开放以来和“十五”期间，我省档案事业更是获得了空前的发展。取得了令人瞩目的成绩。

　　2006年10月，在国家档案局组织的全国档案事业发展综合评估中，甘肃档案事业发展状况受到国家和各省档案部门领导及专家一致好评，并顺利通过评估。这标志着我省档案事业的发展又迈上了一个新的台阶。作为省档案局业务指导处的一名档案业务干部，借此机会，就《档案法》颁布实施20年来，我省档案事业的快速发展和取得的可喜成绩分五个方面来谈谈自己的体会。

　　一、大力推进档案基础设施建设，档案馆库建设步伐加快

　　档案馆基础设施建设，是档案事业发展的主体工作，是档案安全保管和有效提供利用的保障。2004年在省委、省政府领导的高度重视和大力支持下，省上投资4500多万元建成功能齐全、设计科学、设施完善的省档案馆新馆。省档案局以省档案馆新馆建设为契机，紧紧抓住省委省政府重视档案工作的大好时机，积极推进全省市、县（区）档案馆建设，从2005年开始，争取省财政每年下拨80万元，资助市、县（区）档案馆建馆，有力地推动了全省新一轮档案馆建设热潮。截止2006年底，全省各级档案馆馆库总面积达到10.59万平方米，比“九五”末增加1.35万平方米。省档案馆、兰州市档案馆及一批县（区）馆新建或扩建后陆续投入使用，30多个档案馆得到维修，有的还安装了先进的密集架，为档案资源安全保管和开放、利用创造了良好的条件。

　　二、积极创新服务机制，为党和政府工作大局开展良好服务

　　围绕中央西部大开放战略和省委“改革抓企业、发展抓项目、保障抓党建”的部署，全省各级档案部门指导上千家改制、重组、兼并、破产企业完成80多万卷档案的处置工作；认真贯彻实施新的《企业档案管理规定》和《国有企业文件材料归档管理办法》，促进国有企业档案工作不断在改革中提升，在发展中创新；省档案局与省发改委、省建设厅下发《关于加强新形势下重点建设项目档案工作的通知》，深入数百个建设项目现场，提供咨询、指导建档、培训人员，进行档案专项验收，促进建设项目的顺利进行；在共产党员先进性教育活动中，省档案局与省保先办下发《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动文件材料归档和管理工作的通知》，及时指导有关单位做好文件材料的整理归档工作，为新时期党的建设的伟大工程留下了完整系统的历史记录。

　　围绕政务信息公开工作，各级档案馆积极开展已公开现行文件利用工作。到2006年底，全省各级国家综合档案馆被省委省政府确定为政务信息公开场所。目前，全省101个国家综合档案馆建立以公开现行文件查阅服务中心95个，收集现行政策性、法规性文件8万多份，免费向2万多人次查阅近3万件次，在加强党和政府与人民群众联系、构建社会主义和谐社会方面，发挥了主要的桥梁作用和宣传教育作用。

　　围绕“三农”工作，全省各级档案部门按照《甘肃省村级档案管理暂行办法》和“充实、完善、巩固、提高”的要求，深入探索档案工作融入“三农”、服务“三农”的途径，指导全省1100个乡镇和17000多个行政村收集整理组织建设、土地承包、计划生育、财务税费、农业科技、宅基地管理、小城镇建设等文件130万卷（件），使档案在农业发展、农民致富、农村繁荣和管理等方面发挥出越来越大的作用。

　　围绕城市社区建设工作，省档案局及时制定《甘肃省城市社区档案管理办法》，各级档案部门指导全省1050个社区建党22万卷（册），利用档案在维护人民群众切身利益、繁荣社区先进文化、构建城市和谐社会等方面做了大量工作。

　　三、认真履行档案行政管理和保管利用两种职能，档案馆（室）基础业务建设成绩斐然

　　“十五”期间，全省1.2万个机关、企事业单位整理归档各种文件材料488万卷（件），在为本单位党政领导和各项工作提供档案信息服务的同时，按规定向档案馆移交档案80万卷（件）；积极实施《归档文件整理规则》，改革文书档案整理方法，为档案信息化建设创造了有利条件；全面贯彻实施《会计档案管理办法》，会计档案管理步入标准化、规范化轨道；及时收集“非典”、“禽流感”、机构改革、重大活动（事件）档案，增加了档案内容新成份，积累了国家应对突发事件的宝贵资料。

　　各级档案馆大抓资源建设，使全省馆藏档案资料达到480多万卷（件、册），比“九五”末增加86.8万卷（件、册）；档案抢救工作坚持不懈，5年完成了3.8万卷的任务；完成了8600多个全宗指南和100部档案馆指南的撰写工作；省档案馆所藏黄河铁桥档案被列入首批中国档案文献遗产名录；全省22个档案馆被批准为爱国主义教育基地；各级档案馆举办档案展览30多次，陈列档案真品1.2万多件，接待机关干部、部队官兵、工人学生及各界群众12万人次，进一步发挥了档案馆建设先进文化，教育人民群众的社会功能。

　　据不完全统计，全省各级档案馆“十五”期间依法开放档案17.4万卷（件），全省开放档案累计达到85万卷（件）；利用馆（室）藏档案编印参考资料1600多种，计1.36亿字；为社会各界的99.1万人次查阅档案247.2万卷（件、册），解决了领导决策、编史修志、工作查考、经济建设、宣传教育、科学研究和人民群众切身利益等方面的大量问题，产生了可喜的社会效益和可观的经济效益。

　　四、大力推进信息化建设，档案管理现代化水平不断提高

　　“十五”期间，全省各级档案部门认真贯彻落实《全省档案信息化建设实施纲要》和《电子公文归档管理办法》，积极推进档案信息化建设，取得可喜成绩。省档案局积极争取省财政支持，为近50个贫困县配备了计算机、软件、打印机等设备。到2005年底，全省各级档案局（馆）、省直机关和中央在兰单位、大型企业档案馆（室）配置计算机600余台，其中市县档案局（馆）326台；省档案局（馆）和部分市、县档案部门已建立局域网和档案信息网站，多数省、市直机关、大型企事业单位开始运用计算机管理档案。全省大部分市州和县（区）档案馆已开始建立文件级目录数据库，加紧进行计算机录入工作，有的已开展全文扫描，为建立全文数据库而努力。省档案局提出的《关于加强全省档案信息化建设的意见》已由省委、省政府转发各地各单位，进一步推动我省的档案信息化建设工作。

　　五、档案法制建设不断完善，档案事业发展环境得到改善

　　我省档案法制建设不断完善，档案行政执法力度不断加大。各级档案部门认真贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》，每年开展档案行政执法检查，纠正了违反档案法律、法规的问题。解决了档案工作中的许多实际困难。

　　各级档案部门积极利用各种形式加大档案工作宣传力度。在建党80周年、抗战胜利60周年、《档案法》颁布15周年、党员先进性教育等重要纪念日和重大活动之际，举办展览、撰写文章、播放档案电视片、散发档案宣传材料，进一步加深了社会公众对档案和档案工作的了解，提高了全社会的档案意识。

　　《档案法》颁布实施已经20年，我们纪念《档案法》，就要更加认真学习《档案法》，履行《档案法》所赋予我们的各项职责，为我省档案事业的又好又快发展做出积极的贡献，结合我省档案工作的发展和取得的成绩，就谈以上五点体会供同行们共勉。

　　为了使我省的档案工作在今后得到更大的发展，借此机会再谈几点建议：

　　从当前我国、我省国民经济和社会发展的形势来看，要履行好《档案法》所赋予的职责，切实发挥好“主管”的作用，我省各级档案行政管理部门还应抓好以下几方面的工作：第一，更加认真的学习贯彻《档案法》，提高全社会的档案意识，特别是各级领导的档案意识，改善档案事业的发展环境；第二，认真制定好本地区档案事业的长期发展规划和年度实施计划，并做好年度实施计划和长期发展规划的衔接；第三，依据《档案法》及其《实施办法》，认真做好档案行政规章和档案工作标准、规范的建立健全工作；第四，把抓点带面作为一项重要的和基本的指导方法坚持下去；第五，改变工作作风，创新服务机制，经常调查研究，下基层监督指导档案工作。

　　就谈以上几点，谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：李向泽