近年来,我州档案工作在州委、州政府的正确领导下,在省档案局的具体指导下,紧紧围绕全州“打民族牌、走民营路、谋富民策、建和谐州”的工作大局,立足民族地区实际,不断强化工作措施,深入进行资源建设,积极履行工作职责,不断拓展服务领域,各项工作取得了明显成效,特别是档案资源建设工作上了一个新的台阶。目前,州、县(市)两级9个国家综合档案馆收藏的具有长远利用价值的档案资料已达48.6万卷(件、册、张、盘),州档案馆现馆藏档案资料12. 2万卷(件、册、张、盘)。馆藏以文书档案为主体,还有科技、诉讼、碑铭、教学、契约、票证、证件、宗教、会计、人口、亡故干部、个人和家族档案。档案载体以纸质为主,还有丝绸、玻璃、胶片、磁带、实物等种类。馆藏档案民族特色突出,大部分档案为汉文,也有部分满、蒙、藏等少数民族文字和英文、阿拉伯文档案,临夏档案工作曾被誉为民族地区档案工作的一面旗帜,馆藏量名列全省各市、州之首,在全国也有一定的影响,州档案馆曾于1991年,月 被评为全国档案系统先进单位,受到国家档案局、人事部的表彰奖励。下面,根据这次会议要求,我就全州档案工作和档案资源建设年活动开展情况作一汇报。
一、突出“五个结合”,狠抓“两个落实”,广泛宣传档案资源建设年活动的重大意义
档案资源既是国家的宝贵历史文化财富,又是国家信息资源的重要组成部分。近年来,我们把档案资源建设工作作为我州档案事业存在发展和服务经济社会的核心,充分认识档案资源在全州和谐社会建设中发挥的重要作用,广泛宣传档案资源建设的重大意义,力求全社会的共同参与和支持。一是结合提高自身业务素质,我们在全州档案系统大兴学习之风,积极倡导政治理论和业务学习“两不误、两提高”,注重做到以学促用,学用结合。以扎实的学风、系统的专业知识,努力提高档案工作者的自身业务素质,为全面开展档案资源建设工作打下了坚实的基础。二是结合州庆档案展,不断扩大宣传范围。为了举办好自治州成立50年大庆档案展,从2005年以来,我们就开展档案资料的收集征集工作,州委还依据我们的请求,在全州各县(市)、州直各单位印发了《关于做好珍贵档案资料收集工作的通知》,对档案征集工作从指导思想,重大意义,具体任务,数量质量等方面提出了明确具体的要求。对一些临夏籍的名人,通过发函发信件,上门讲解等方式宣传征集档案资料的重要性,取得了良好的宣传效果。今年为开展好档案资源建设年活动,州委秘书处向全州转发了《临夏州档案局关于进一步加强档案资源建设工作的意见》,为开展好档案资源建设年活动明确工作任务,提供了必要保证。三是结合今年《档案法》颁布20周年纪念活动,围绕档案资源建设工作,我们采用报纸刊登公告、借助手机发送短信、运用媒体加强报道,组织人员进行答卷,以及州、市两级档案业务骨干走上街道、集镇,播放录音、悬挂横幅、印发传单等多种形式,广泛宣传《档案法》及《档案法实施办法》,努力提高全社会的档案意识,为更好地发挥档案在国民经济和社会发展中的重要作用营造了良好的舆论氛围。四是结合业务指导狠抓宣传工作,深化档案意识。州、县(市)档案部门注重结合平时的档案业务指导工作,明确业务指导人员,实行划片包干制度,巡回各单位、各乡镇、各社区宣传推行档案法规和标准规范,帮助建立健全档案管理制度,加强档案资源基础业务建设。五是结合档案行政执法检查,开展宣传工作,提高各单位、各乡镇依法治档的自觉性,保证档案资料的安全保管、归档任务的全面完成,确保档案收集、整理、利用工作的依法顺利进行。在做到“五个结合”的同时,我们扎实开展以展示工作成效和职工形象、赛出工作能力和业务素质、评出工作先进和优秀公仆为主要内容的“展、赛、评”活动,进一步靠实责任,落实任务,及时督查,互帮互学,确保了工作责任和工作成效的 “两个落实”。通过做到“五个结合”,狠抓“两个落实”,全州档案系统对档案资源建设重要性的认识有了明显的提高,工作责任心有了进一步增强,全社会关心档案工作、支持档案工作、参与档案工作的风气进一步形成。
二、着眼服务社会,创新工作方式,积极探索征集整合档案资源新途径
档案资源是档案工作赖以生存的根本,丰富的档案资源是服务经济社会的必要条件。为此,我们立足民族地区实际,积极探索创新档案的征集形式和收集渠道,广泛征集具有地方特色的文献、民间文化、民俗活动档案进馆,使民族传统文化得以继承和发扬,逐步完善了档案收集、征集工作,进一步丰富了馆藏档案资源,为最大限度地服务社会提供了保障。一是利用州庆契机开展珍贵档案资料征集工作。去年,我们在州委、州政府的直接领导和大力支持下,向州直各单位、各县(市)印发文件,提出要求,明确任务,并专门成立征集工作领导小组,负责具体征集工作。通过努力,共征集到各种档案资料16966卷(件)。二是今年州档案馆在《民族日报》上发布《征集珍贵历史档案资料公告》,各县(市)档案馆也相继在不同媒体发布征集公告,动员全社会参与支持征集工作。经过广泛征集,州馆共征集到流散在民间的清光绪年问当票30册(计1050件)、自然科学信息方面的个人著书教材5册、社科书籍16册、治理黄河流域水土流失方面的照片3000多张。三是积极进行督促检查,扎实开展到期档案移交工作。近年来,为了从源头上抓好档案资源建设,我们加大了对机关、企事业单位档案工作的监督指导力度,不仅接收州直各单位、撤并转单位的档案进馆,并对临时机构档案工作全程介入、帮助整理、接收进馆,保证了档案的齐全完整,两年共接收档案5000多卷(件)。四是针对州馆馆库面积少,装具紧张的问题,我们多方争取省、州领导和有关部门的支持,共筹集资金39万元,购置安装密集架26列300组,改善了馆藏条件。五是依法鉴定销毁到期档案,不断优化馆藏结构。今年,我们组织专门力量,对到期的部分档案,认真依法鉴定,对无保存利用价值的五、六十年代的部分撤销机关的会计档案9261卷,逐一造册登记后,按程序进行了销毁,优化了馆藏结构。六是认真开展督促检查,深入基层县(市)乡镇,指导档案资源建设工作。上半年,州局领导班子利用半个月时问,深入各县(市)档案部门和个别乡镇进行督促检查,调研指导全州档案各项目标任务的完成落实、档案资源建设活动的开展情况。通过检查,各县(市)档案资源建设工作都抓得很有成效,不论是宣传力度,还是征集措施、征集数量,都有很大的起色,馆藏门类不断增多。如积石山县馆征集到民国时从蒙古国返回祖国的归国华侨证1件,临夏县馆征集到《马福祥格言录》1册、《碱土川焦张村焦张氏族谱》1册等。通过全州上下的共同努力和扎实广泛的征集活动,有效地整合了档案资源,极大地丰富了州、县馆藏,增强了档案资源的生动性、现实性,为服务和谐社会建设提供了保证。
三、发挥资源优势,突出服务重点,努力为传承先进文化服务经济社会做出贡献
发挥档案资源优势、服务经济社会是档案工作者的神圣职责。基于这一认识,我们在具体实践中把档案工作融入服务和谐社会建设之中,取得了实实在在的效果。一是开办特色展厅,建立爱国主义教育示范基地,以档展史,以档育人。今年我们投资8万元,腾出5个馆库,开办5个展厅,采用照片、图片、文献等翔实的档案史料,以历史掠影、龙腾磷耀、沧海浪花、风云际会、今潮风流为主要内容,集中展示了我州悠久的历史,截止目前共接待参观档案史料展的各级领导、干部职工、中小学生达2000多人。7月3日上午,临夏州委书记、州人大常委会主任王玺玉,州长年仲华和副书记宋秉武,州委常委、州委秘书长申明,副州长郭鹤立、王灵英等州上领导视察档案局(馆)工作,王书记在充分肯定州档案局(馆)工作的同时,对如何做好今后的档案工作提出了四点要求;第一保存历史;第二研究历史;第三利用历史;第四发展历史。二是积极开展现行文件查阅工作,在州政府政务大厅和政府信息网站设立窗口,全面开展公开现行文件查阅工作,自开办服务窗口以来,共接待查档人员1428人次,提供利用档案资料8183卷(件),最大限度地拓展了广大人民群众查阅政务信息的渠道,增强了工作透明度,为构建和谐社会发挥了积极的作用。三是发挥馆藏档案资源优势,给利用者提供全方位服务。为了给档案利用者提供便捷、高效的服务,我们建立了全天24小时查档服务制度,配备了复印机等设施,保证每位利用者都能满意而归,受到来馆查档人员的称赞。四是推广先进经验,积极推进县(市)档案馆查档服务工作。我州永靖县80年代就建立了全国第一个档案文件查阅中心,他们对统办楼的22个单位的现行文件统一接收,统一整理,统一管理,统一查阅,服务规范,效果很好。对此做法我们在全州其他县〔市)进行推广,相互学习,取长补短,不断优化档案查阅服务方式,有效推进了档案服务工作。五是积极申报项目,大力开展档案抢救保护工作。按照国家重点档案抢救和保护的有关规定,对本馆所保存的国家重点档案采用托裱、药水恢复字迹等抢救方法,认真开展濒危重点档案抢救保护工作。近两年州、县两级共抢救600多卷。同时抓住国家加大支持西部档案抢救和保护工作的大好机遇,强化项目意识,积极做好项目申报工作,争取国家对我州档案抢救保护工作的更多支持,对申报抢救项目认真筛选,专门分析,反复论证,基本做到了选项准确、经费落实、专款专用。
四、学习先进经验,加大投入力度,尽快开展电子文件中心建设
今年,国家和省上明确要求各地区要积极推进电子文件归档管理,加快电子文件中心建设,这是新时期对档案工作提出的新要求。作为经济欠发达的民族地区,我们要积极学习外地先进经验,培训专业人员,加大资金争取力度,做好基础建设工作。按照分类指导、量力而行、分步实施、积极推进的原则、着手开展电子文件接收归档工作,结合具体工作实际,制定电子文件归档、管理规范和电子文件中心建设实施规划,为建立电子文件中心、电子档案中心和数字档案馆 “三位一体”的档案信息平台打好基础。目前,我们要结合工作实际,重点做好四个方面的工作,一是认真组织学习国家档案局颁发的《电子公文归档管理暂行办法》,派出业务骨干,参加各类培训,提高业务素质,着手开展工作。二是在有条件的省属在临单位建立电子文件中心,帮助制定电子文件管理制度,逐步开展电子文件归档工作。三是加快建立政府网络档案信息局域网,实现信息资源共享,促进政务公开。四是借鉴先进地区的成功经验,州、县(市)各确定一 个部门为试点单位,积累总结电子公文归档管理的经验,为整体推进电子文件管理工作打好基础。
总之,这次全省电子文件中心暨档案资源建设工作会在我州召开,这是我们加强交流、学习经验的一次很好机会,我们一定要以这次会议为新的起点,认真学习兄弟市、州的先进经验,取长补短,相互借鉴,努力学习新知识、接受新经验、促进新工作,全力推动全州档案事业迈上一个新的台阶,以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
以上汇报如有不妥之处,请批评指正。 |