今年以来,我市认真贯彻全省开展档案资源建设年活动的总体部署和要求,精心组织实施,取得一定进展。现将工作开展情况汇报如下:
一、深刻领会精神。在全省开展档案资源建设年活动,省委办公厅、省档案局文件和全省档案工作会议相继做出总体部署和具体安排,这是加强档案资源建设的一项重大举措。我市在市、县档案部门,认真组织了学习和讨论。以《省委办公厅、省政府办公厅关于档案工作5个重要文件和全省两个会议精神综合传达提纲》,在全市档案工作会议上做了全面传达。结合制定有关文件,安排全年工作,向市委、市政府做了专门汇报。通过新闻媒体,向社会公众进行了广泛宣传。通过这些必要环节,开展档案资源建设年活动的有关精神。已为各级领导、档案部门、基层单位所知悉、领会、掌握和了解,得到重视和支持,为开展有关工作,奠定了坚实思想基础,做好了必要前期准备。
二、全面安排部署。全市将档案资源建设列为今年重点工作进行全面安排部署,主要抓了四个环节:
(一)市委、市政府5月14日做出的《关于进一步加强全市档案工作的意见》中,专门就认真开展“档案资源建设年”活动,提出了具体任务和要求。《意见》中规定,要切实抓好整理归档、档案接收、档案征集、电子文件管理、现行文件收集查阅、档案网站建设、重点档案抢救保护、档案资源开发宣传等工作。严格执行文件材料按年归档制度,从源头上保证档案齐全、完整。加强档案资源整合,将现由各部门分散管理的各种专门档案,逐步集中到综合档案馆实行统一保管和开发利用。任何组织或个人不得把公务、职务范围内形成的文件材料据为已有,拒绝归档。多途径、大规模征集、妥善保管名人、名胜、名产、重大活动、重点项目、地方特色、部门特色、散存稀有珍贵档案和声像档案、实物档案等各种特殊档案,不断丰富馆藏内容。鼓励集体和个人向县以上档案馆捐赠和寄存有重要利用价值的档案资料和图书资料。对散存于社会上的有长远利用价值的档案,各级国家综合档案馆具有优先征集权。对于已经进馆的档案资源要及时进行整理编目和信息化处理,及时入柜上架有序保管,确保开发利用工作的顺利进行。增强全社会档案意识,鼓励建立家庭档案和个人档案,提高全民文化品位,发挥传承教育功能。
(二)在6月11日由市委、市政府召开的全市档案工作会议上,对开展档案资源建设年活动各项工作,作了进一步安排部署。市委常委、常务副市长在讲话中提出:要突出资源开发,在拓展档案服务功能上要有新进展。大力加强档案资源的建设与开发利用,既是档案事业持续健康发展的根基和核心,又是党和国家加强新形势下信息资源开发利用工作的基本要求。省上确定今年在全省开展“档案资源建设年”活动,我们要把这项活动作为今年全市档案工作的重点,认真安排部署,广泛发动社会各界参与档案资源建设,把分散在单位、个人手中的珍贵档案及时向档案馆集中。要开展档案资源普查,掌握各类专门档案、名人档案、地方特色档案的分布状况,促进档案资源整合的有序开展。要按照《档案法》和《各级国家综合档案馆收集档案范围的规定》,加强依法接收,拓宽收集范围,抓好重点二级单位档案的接收、各种普查、土地、婚姻、公证、专利等专门档案以及各种突发性事件、重大活动档案和临时性机构档案的接收工作。要广泛开展地方文献、民间艺术、民俗活动、名人、家谱等具有地方特色的档案征集工作。通过广泛的档案接收和征集,合理整合资源,努力把我市档案馆馆藏资源建设成为内容更加丰富、结构更为合理、门类更加齐全的具有浓郁陇原特色的资源体系,为中心工作、社会各界利用提供更加有效的档案资源服务。
在市档案局的工作报告中,将档案资源建设作为今年全市重点档案工作任务,提出要在做好各项组织工作的同时,做好八项具体工作:第一,抓好各单位各种门类档案的整理归档工作,实行集中统一管理,从源头上确保档案资源在载体和门类上的齐全完整。第二,加大到期档案和改制企业档案接收力度,做到应收尽收,不要拖欠。第三,通过多种途径,广泛征集古往今来政治、经济、文化、民族、宗教、民间艺术、民风民俗、领导题词、公务礼品、牌匾证杯、徽章印记、票据证件、突发事件、城市变迁、自然灾害等方面的文字、照片、录像等有关资料。积极参与重大活动(事件)现场拍摄采集和有关资料收集工作。第四,积极开展档案资源整合工作。认真落实王刚同志批示精神,积极借鉴安徽、福建等省档案改革经验,逐步将分散在各有关部门管理的各种门类档案,全部集中到当地综合档案馆保管,真正把各级国家综合档案馆建设成为档案利用和研究的中心。第五,积极开展电子文件管理中心和政务公开信息场所建设工作。一方面把各级综合档案馆建设成为当地电子文件管理中心,实现由档案馆统一接收、管理、查阅各部门电子文件的目标;一方面加强已公开现行文件收集工作,把与人民群众利益密切相关的各种具有现行效用的法规性、政策性、公益性文件集中起来,提供查阅利用,更好地为社会公众服务。第六,不断提升馆藏档案资源管理水平。市县档案馆要大力提高档案管理标准化、规范化、信息化水平,做到档案系统整理,检索体系完善便捷,各类数据库齐全配套,建立档案局域网和档案网站,为全面开展档案信息资源的网上检索咨询服务创造有利条件。第七,大力加强国家重点档案抢救保护工作。从“十一五”开始,国家重点档案抢救和保护经费,中央财政补助资金由过去的每年1200万元,增加到9000万元,以抓紧完成此项工作。在规定的革命历史档案、旧政权档案、党和国家领导人活动档案、地方特色档案等四部分内容中,我市都有对象,特别是革命历史档案更是重中之重。我们去年已经制定了“十一五”抢救保护规划,当年批准立项10个,今年要抓紧实施。按照国家财政部关于国家重点档案抢救保护经费以本级投入为主的规定,地方承诺配套资金要足额到位,以保证工作开展和顺利申报新的项目。第八,重视馆藏珍贵档案资源开发宣传工作。要紧密配合党政中心工作和重大纪念庆典活动,通过举办陈列展览、编辑出版史料、拍摄播放电视片、开办报刊专栏等方式,挖掘、宣传、利用馆藏珍贵档案,发挥档案效用,扩大档案宣传。省局组织的“甘肃省百批(件)最珍贵档案”评选活动,我市要认真搞好。
(三)在《全市2007年档案工作要点》中,对抓好组织工作和各项具体工作,进一步细化明确。
(四)有关工作不仅全面纳入对县区目标管理考核,而且连同馆库设施建设、档案信息化建设、业务规范建设、乡镇档案馆建设一起,增列为重要专项工作单项奖,实行奖惩,第一名设立奖金500元,以增强激励和约束机制,促进工作开展。
三、逐项抓紧实施。全市安排部署的八项工作,目前已全面展开,正在逐项抓紧实施。
一是年度整理归档工作。全市已接近全面完成.还按照新的思路和部署,在2006年全面检查8县区县委、政府“两办”档案室建设的基础上,2007年抓好8县区人大、政协“两办”和全市人行、工商、地税、纪委、法院、国土资源、教育、计生、环保、社保等10大系统的全市统一检查、全面整改工作,以有计划地抓好作为档案资源建设最重要的源头、基础工作。
二是到期档案接收工作。市、县档案馆已经根据下达任务,排出今年接收名单,以保证1995-2000年这一新的接收周期的全宗接收数量,年内累计达到40%以上。
三是特殊档案征集工作。市档案局今年拍摄“中国庆阳端午香包民俗文化产业博览会”摄像资料约60分钟,照片近100幅,连同前五届香包节拍摄采集,比较完整地收集了这一重大活动的档案资料。
四是档案资源整合工作。市委、市政府决定,随市委机关南迁,建设10000平方米的市档案馆新馆,将为档案改革、资源整合,进而实现各单位各门类档案高度集中统一保管利用,提供基本设施条件。新馆已批准立项,现进入设计阶段,其他前期准备工作正在抓紧进行,争取早日开工建设。
五是两项中心建设工作。市委、市政府文件已就地位、职能和有关问题做了明确规定。其中在市档案馆的电子文件中心建设,结合档案信息化建设一并进行。今年市财政安排40万元专项经费,建设方案业经初步论证,计划在7月份赴金昌和省局再考察论证,制定科学完整的建设方案,再进行采购、实施工作。现行文件查阅中心建设工作,正在申报设立建制,充实工作人员,有关工作初步开展。
六是档案数据库建设工作。市档案馆的文件级目录输录工作由各科录入改为雇人集中录入,已完成3万多条,全市完成全年任务的一半以上;全文扫描待高速扫描仪购置到位后,集中完成。
七是国家重点档案抢救和保护工作。2006年度10个项目,1个已完成,9个正在实施;2007年申报5个项目,业经省局审核转报国家待批。
八是档案资源开发宣传工作。华池县档案馆年初办成了较大规模、较高品位的档案展览,在全市乡镇档案馆建设(华池)现场会议期间,县委、县政府举行了隆重的爱国主义教育基地展览剪彩仪式,与会的市、县领导等180多人参加,宣传力度前所未有。
我市档案资源建设年活动,前期工作已经扎实有效开展,但大量工作仅仅初步开始。我们要按照既定安排部署和全省新的要求,加强督促、检查和指导,确保这项工作取得预期成效。 |