根据省直机关工委《关于在省直机关开展“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题实践活动》的通知精神，为了深入学习贯彻胡锦涛同志最近在中央党校的重要讲话精神和省第十一次党代会精神，不断加强和改进局（馆）机关作风建设，积极创建和谐机关，促进局（馆）机关工作乃至全省档案事业实现又好又快地发展，局（馆）党组决定，从2007年7月下旬至10月下旬，在局（馆）机关开展“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题实践活动。现提出如下实施方案。
     
　　一、开展主题实践活动的重要意义和工作目标
     
　　在局（馆）机关开展“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题实践活动，是学习和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等党的最新理论成果的有效载体，对于全面落实科学发展观，促进局（馆）机关工作乃至全省档案事业实现又好又快地发展；对于构建和谐机关，营造一个心齐、气顺、风正、劲足的机关工作氛围；对于加强和改进局（馆）机关党的作风建设，巩固和扩大先进性教育活动成果，都有着重要的作用。
     
　　这次主题实践活动的主要目标：一是紧紧围绕发展这个第一要务，局（馆）党员和全体干部职工要认真学习和全面落实科学发展观，为局（馆）工作以及全省档案事业加快发展、科学发展、和谐发展贡献力量。二是要加强机关作风建设，提高机关工作效能。要强化服务意识，进一步提高服务中心、服务基层、服务群众的能力和水平。三是要坚持以人为本，不断提高机关党员干部的综合素质和工作能力，为建设一支高素质的档案干部队伍而努力。
      
　　 二、开展主题实践活动的工作重点
     
　　这次主题实践活动的工作重点，就是要通过开展形式多样、扎实有效的活动，努力解决局（馆）机关干部职工在作风建设中存在的突出问题。如部分同志对政治学习、业务学习不感兴趣，学习缺乏主动性，安于现状、不思上进、得过且过；工作上没有争创一流的意识和劲头，满足于工作一般化、过得去，缺乏高标准、严要求，工作缺乏热情；组织纪律性松散，上班迟到，下班早退。上班时间网上玩游戏、聊天，甚至炒股票；处室、同志之间的配合、协调尚不够密切，有时工作中有推诿、扯皮现象；有些同志不注意团结，甚至传闲话、挑是非，等等。
通过解决上述突出问题，使局（馆）机关更加和谐，作风建设不断加强，科学发展观进一步落实，局（馆）各项工作迈上新的台阶。
     
　　（一）深入学习党的最新理论成果，进一步理解、把握和落实科学发展观。在继续学习邓小平理论、“三个代表”重要思想的同时，突出科学发展观的学习。局（馆）党员和职工要充分认识全面落实科学发展观重大的现实意义。要认真学习科学发展观的时代背景、丰富内涵和本质要求，把握理论精髓，领会精神实质，用党的最新理论成果武装头脑。通过学习，使党员干部准确把握我省发展的阶段性特征和今后的奋斗目标，准确把握我省档案事业的发展现状和今后的发展方向，牢固树立加快发展、科学发展的意识，牢固树立以人为本、全面、协调、可持续发展的理念，做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改。切实转变发展观念，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量。真正把科学发展观转化为党员干部的实际行动，转化为谋划工作的正确思路，转化为推动局（馆）工作、推动全省档案事业发展的领导能力。
     
　　学习科学发展观要同学习胡锦涛同志今年6月25日在中央党校重要讲话、在中纪委七次全会重要讲话精神结合起来，同学习省第十一次党代会精神结合起来，同学习卞峰煜同志的先进事迹结合起来，同局（馆）机关工作、全省档案事业发展实际结合起来，不断掀起理论学习的新热潮。
     
　　（二）树立终身学习的理念，为创建学习型机关而努力。局（馆）机关相当一部分职工群众主动学习、刻苦学习、终身学习的理念还没有树立起来，局（馆）机关学习气氛不够浓厚，这同新形势下党中央要求建设学习型社会、学习型政党、学习型机关的要求很不适应，同新形势下局（馆）机关所承担的新的工作任务很不适应，同局（馆）机关每个职工履行岗位职责的要求很不适应。通过开展主题实践活动，使全体干部职工充分认识学习政治理论、学习业务知识对于做好本职工作、提高工作质量、履行岗位职责的重要性，充分认识学习对于提高个人综合素质和业务能力、实现个人成长进步的重要性。把学习作为工作和生活中的第一需要，作为一种自觉地追求，作为人生不断提高进步的动力，切实树立自觉学习、勤奋学习、终身学习的理念，利用一切可以利用的时间，认认真真、扎扎实实地开展个人自学，在整个机关形成一种浓郁的学习风气。为提高个人业务素质和综合素质，做好本职工作打好基础，为推进档案事业的可持续发展提供智力支持。
     
　　（三）加强和改进机关作风建设，进一步提高机关工作效能。一是机关全体干部职工要切实增强组织纪律观念。要自觉遵守机关作息时间、工作纪律和考勤制度，坚持按时上班、按时下班，严格要求自己。严禁上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票。在严格工作纪律方面，各处室主要负责人要切实负起责任。二是要切实增强服务意识。要自觉围绕工作大局提供档案工作服务，为查档群众提供便捷的工作服务，为基层档案工作部门、档案工作者服务，为局（馆）领导工作决策提供服务，进一步提高服务质量。三是要切实树立争创一流工作业绩的意识。工作中倡导你追我赶，奋勇争先，反对无所作为，自甘落后。倡导开拓创新、攻坚克难，反对因循守旧、怨天尤人。倡导真抓实干、雷厉风行，反对敷衍塞责、拖拖拉拉。倡导团结协作、合作共事，反对内耗扯皮、互不配合。进一步提高工作效率，加强机关效能建设。
     
　　（四）树立和谐发展理念，努力建设和谐机关。要在局（馆）全体职工中培养倡导敬业、奉献、团结、创新、和谐的机关文化，培育营造诚实守信、团结互助、宽容友爱的和谐精神，积极推进和谐机关建设。机关党委、党支部、各处室要坚持以人为本的思想，积极做好党员、职工的思想政治工作，广泛开展各种谈心、交流、沟通活动，增进理解，消除隔阂，理顺情绪，化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为机关工作创造和谐融洽的人际关系、工作关系。
     
　　三、开展主题实践活动的方法步骤
     
　　 这次主题实践活动分学习动员、查找整改和总结提高三个阶段进行。具体安排如下：
     
　　第一阶段：学习动员。（2007年7月下旬—8月中旬）
     
　　主要任务：结合实际制定局（馆）机关主题实践活动实施方案和工作计划；召开局（馆）机关全体人员大会，进行思想动员；组织干部职工学习讨论，明确具体要求，奠定思想基础。一是动员部署。在局党组做出决定后，7月下旬召开全局党员职工大会进行安排部署，并由党组主要负责同志作动员；二是学习讨论。各党支部结合实际，采取集中学习、个人自学、组织讨论等多种形式，开展政治理论学习。重点学习科学发展观、胡锦涛总书记6月25日在中央党校重要讲话、胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、陆浩书记在省第十一次党代会上的报告、国家档案局、中央档案馆《关于在档案系统开展向卞峰煜同志学习活动的决定》等。党支部集中学习讨论不少于5次。在学习动员阶段，每个人要结合个人实际，撰写一篇有理论、有实际、有质量的心得体会文章。召开学习卞峰煜同志先进事迹座谈会。邀请省委党校老师进行学习科学发展观专题辅导。
     
　　第二阶段：查找整改（2007年8月下旬—9月下旬）
     
　　主要任务：继续抓好学习讨论；按照主题实践活动的目标要求，认真查找存在的突出问题，并进行认真整改。一是查找问题。各党支部、各处室通过认真学习讨论，对照“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”的具体要求，认真查找机关、处室、党支部和个人存在的突出问题，并分析、查找问题的原因。二是各党支部、每个党员制定整改措施。在认真梳理和分析的基础上，有针对性地提出整改措施，制定切实可行的整改方案，做到重点突出，措施具体，时限明确，责任落实。党支部整改措施要在支部大会讨论通过，并上报机关党委。党员个人整改措施要在党支部大会上进行交流。三是积极进行整改。按照整改方案，党支部和个人认真进行整改。对于短期内能够整改的问题，应限期整改完毕；对于今后需要长期整改的问题，应在短期内有明显的整改成效，并长期不懈地坚持下去；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，应向干部群众说明情况，采取措施逐步整改。在这一阶段，适时召开“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题演讲比赛，每个党支部派1名同志参加，由评委会评出一、二、三等奖，并给予奖励。
     
　　第三阶段：总结提高（2007年10月上旬—10月中旬）
     
　　主要任务：巩固成绩，总结提高。各党支部召开会议，每个党员和职工都要对参加主题实践活动的情况、收获和体会进行一次全面总结，各党支部要将情况形成书面材料上报机关党委；召开全体党员、干部职工大会，局领导做总结；机关党委对局（馆）机关开展主题实践活动的情况进行总结，并向省直机关工委写出书面总结报告。
     
　　 四、加强对主题实践活动的组织领导
     
　　开展主题实践活动，是局党组根据省直机关工委的安排，今年组织开展的加强局（馆）机关党建工作的一件大事。各党支部、各处室一定要高度重视，扎实工作，抓好落实，确保这项活动达到预期目的。
     
　　（一）关于组织领导。局（馆）机关成立主题实践活动领导小组，党组书记、局（馆）长刘玉生同志任组长，副局（馆）长张前林、拓志平、李虎、张蕊兰同志任副组长，李虎同志负责主题实践活动的日常工作。机关党委具体负责主题实践活动的组织、协调、检查和督导。各党支部书记是主题实践活动实施方案落实工作的第一责任人，负责本支部的具体实施工作。
     
　　 （二）要突出工作重点。这次主题实践活动，关键是要有针对性地解决好局（馆）机关以及本处室、本支部存在的各种突出问题。机关党委、各党支部、各处室要按照实施方案的要求，抓好突出问题的解决，精心组织，扎实工作，力求取得实效。
     
　　（三）要加强检查督导。机关党委要加强对主题实践活动的组织领导，及时检查了解各党支部活动的开展情况，并给于督导。要随时掌握活动的进展情况、存在的问题，提出指导性的意见、建议，及时向局党组报告，保证主题实践活动扎实、有效、有序地进行，以局（馆）机关党建工作新的成绩，迎接党的十七大的胜利召开。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十五日