同志们：

　　今天召开的全省电子文件中心暨档案资源建设工作会议，是我省一次重要的档案业务工作会议。刚才，志平副局长传达了中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志对进一步加强电子文件管理工作的重要批示，传达了全国电子文件中心建设经验交流会议精神。省委邵秘书长就如何贯彻落实王刚同志批示和全国电子文件中心建设经验交流会议要求，尽快开展我省各级电子文件中心建设工作做了重要讲话。大家一定要通过这次会议，认真学习领会好王刚同志重要批示精神，明确电子文件中心建设的目标任务。按照邵秘书长讲话精神，尽快开展各级电子文件中心建设工作。逐步提高我省电子文件管理工作的水平。

　　下面，我就如何结合我省档案工作实际抓好电子又件中心建设，推进电子文件管理工作再讲几点具体意见：

　　一、认真学习王刚同志重要批示，增强新形势下档案部门加强电子文件管理工作的使命感

　　王刚同志对档案部门进一步加强电子文件管理工作的批示言简意赅，高屋建瓴。揭示了信息时代电子文件为党务政务运行服务的客观趋势，指出了电子文件管理工作是档案工作重要组成的属性，提出了电子文件管理工作的发展目标和努力方向。在国家信息化快速发展，电子政务扎实推进，电子文件、电子档案大量产生的形势下，王刚同志的这一批示非常及时，非常重要，对加快电子文件规范化、标准化、法制化建设进程，建立有中国特色的电子文件管理体系有着很现实的指导意义。同时也充分体现了党和国家对信息时代电子文件管理工作和档案工作的高度重视和关切、我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。要通过学习王刚同志批示精神，充分认识加强电子文件管理工作的必要性、紧迫性和重要意义。明确电子文件管理工作的发展方向和目标要求，增强档案部门做好电子文件管理工作的责任意识和使命感，坚定做好电子文件中心建设工作的信心。

　　二、加强领导，全面规划，积极开展电子文件中心建设工作

　　电子文件中心建设是新形势下电子文件管理工作在体制、机制上的一个创新，是国家档案局在全国档案部门全面推进的一项重要工作。各级档案部门的领导班子都要把这项工作列入议事日程。要积级主动地向党委和政府汇报王刚同志的批示，汇报全国电子文件中心建设经验交流会精神和这次全省电子文件中心建设会议精神。争取领导的关注和支持，并结合当地实际制订开展电子文件中心建设，推进电子文件管理工作的规划。全国电子文件中心建设经验交流会提出，实施“项目带动”、“标准化”、“科技进步”三大战略，以确保电子文件中心建设各项工作的落实。这是近几年全国各级档案部门开展电子文件中心建设形成的成功经验和做法。各级档案部门在规划本地区电子文件中心建设工作时，要结合实际借鉴学习、创新发展。要明确工作方向和目标，寻找切入点，找到突破口，切实把电子文件中心建设工作落到实处。

　　省局从省直党政机关电子政务发展现状和趋势出发，在今年初就确定了通过省上立项建立“甘肃省电子文件管理中心”的思路。这一思路得到了省上领导和有关部门的认同。今年三月，省政协已把“甘肃省电子文件管理中心”建设问题正式列为提案提交省上研究办理。省局和省信息办多次沟通研究，在电子文件中心的归属管理、职责任务、工作方式、设施投入等方面形成了共识。于5月份正式向省政府写出了报告。报告提出了将“甘肃省电子文件管理中心”的建设列入省信息化发展规划，按照项目建设的要求立项审批，明确领导专门负责，由省信息办牵头，省档案局以及有关部门通力配合制订电子文件中心建设实施方案等意见。目前，省政府有关领导已批示省信息办进一步论证后，提交省政府审批。省级电子文件管理中心建成后，省直各部门、各单位产生的电子文件就可以通过电子文件中心进行备份、归档处理、提供利用等规范化、科学化的管理，从而构建起安全可靠的电子文件管理体系，为实现电子信息资源的共享，更有效地为党政决策和其它各方面工作开展服务提供保证。

　　各市〔州）、县（区）档案部门的电子文件管理通过什么样的形式开展，电子文件中心如何建设、管理和运行，大家要结合各自的工作实际研究论证，提出可行性意见。将电子文件中心建设纳入各级地方政府信息化建设规划，可以避免信息化建设中存在的重复投资、重复建设问题，符合集约化、专业化发展方向。电子文件中心的具体工作由档案部门承担，可以体现文档一体化的管理理念，有利于保证电子文件、电子档案的真实性、完整性，也有利于档案部门发挥好科学整合档案信息资源的职能。各级档案部门要把全国电子文件中心建设经验交流会上达成的共识和理念广为宣传，进而争取各级党委、政府对电子文件中心建设工作的最大支持，得到相关部门的有力配合，使电子文件中心建设的各项工作在组织领导上有保障，政策规定上有依据，经费投入上有保证。促进全省各级电子文件中心建设工作顺利开展。

　　三、以电子文件中心建设带动档案信息化建设水平全面提高

　　电子文件中心建设是档案信息化建设不可缺少的一个重要部分。电子文件中心的建设必须与档案信息化建设的其它工作紧密结合，协调发展，同步前进。只有这样，档案信息化建设的水平才能不断得到提升。2005年10月，省委、省政府办公厅转发的《甘肃省档案局关于加强全省档案信息化建设的意见》，对当前要进行的全省档案信息化建设的重点任务列了六个方面。其中，电子文件中心的建设是被列为首条做了突出的强调。在上半年全国电子文件中心建设经验交流会上，国家档案局杨冬权局长也要求，要通过电子文件中心建设做好与数字档案馆建设、与档案信息资源开发利用工作、与档案网站建设的“三个结合”，使档案信息化建设的整体水平有一个新的跃升。各级档案部门在电子文件中心建设工作中，一定要贯彻这些要求。近几年来，我省各级档案部门按省局部署安排，全面开展档案信息化各方面工作，使我省档案管理现代化水平有了一定的提高，但是，电子文件归档接收系统的建设可以说还是个空白。有些地方，虽然做了一些纸质文件归档机读目录的建立、接收进馆的试点工作，但这仅仅是档案数字化工作的一部分。这次会议以后，各级档案部门在着手建设电子文件中心的过程中，要按照杨冬权局长关于做好“三个结合”的工作要求，把各级电子文件中心建设工作同已开展的数字化档案馆工作，档案信息网站建设工作、档案信息资源开发利用工作等任务紧密结合起来。在硬件配置、软件开发使用、共享兼容、安全保真等各个方面做到互补照应，使之相得益彰，协调发展要争取通过电子文件中心建设工作的推进，使电子文件管理工作与档案信息化工作有机结合，使我省各级档案部门的档案信息化建设水平在整体上实现较大的提升。

　　四、处理好电子文件管理工作与档案基础设施和业务工作的关系，促进档案事业与时俱进持续发展

　　第一，处理好与档案馆舍建设的关系。由于各种原因，我省一些市、县（区）还在继续进行档案馆舍新建或改扩建的任务。各级档案部门在着手这些工作的过程中，要顾及到电子文件中心建设需要一定的设施设备，需要具备相关条件的场所等建设要求。在设计论证、投资概算等前期工作中要提前考虑，统筹规划好。

　　第二，处理好与档案保护工作的关系。电子文件的出现和电子档案的产生，给传统档案保护工作和档案基础业务建设提出了新的课题。在加强电子又件管理工作过程中，各级档案部门必须了解和掌握电子文件、电子档案的特殊属性。要研究电子文件、档案与纸质文件、档案的区别。要依托传统保护技术，应用新的技术和方法，切实按国家档案信息保护的要求做好电子文件和档案的安全保管和有效利用。

　　第三，处理好与档案基础业务建设的关系。要做到以传统档案业务管理的成熟理论、技术、方法为指导，保证电子文件管理工作的科学规范、安全有序。要借鉴电子文件的全新管理模式，提高档案管理的现代化水平。使档案基础业务建设能与信息化时代的档案事业相适应，从而保证和促进我省档案事业持续健康发展。

　　同志们，电子文件管理工作是信息时代档案工作的重要组成部分。加强电子文件管理工作是各级档案部门须面对责无旁贷的任务。在我省，由于各级档案部门信息化建设基础工作较薄弱，开展这项工作一定会遇到许多困难，但是，只要我们在思想认识上足够重视，在实际工作中早作规划，主动应对电子文件管理的各项工作，包括人才的培训和职工业务素质的提高等，我们就一定会做好这项工作让我们牢牢抓住贯彻落实王刚同志重要批示、构建有中国特色的社会主义电子文件管理体系的机遇，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，勇于创新，扎实工作，把我省新时期档案事业推向一个新的阶段，为贯彻落实省第十一次党代会精神开创甘肃又好又快发展的新局面做出更大的贡献，以服务和谐社会建设的实际行动和优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　谢谢大家！