同志们！

　　经过大家的共同努力，全省电子文件中心暨档案资源建设工作会议已经完成各项议程。会议传达了中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志关于档案部门进一步加强电子文件管理的重要批示和全国电子文件中心建设经验交流会精神，安排部署了我省电子文件中心建设工作；各市（州）档案部门负责同志交流了上半年开展“档案资源建设年”活动的情况，参观学习了临夏州档案馆近些年来在档案资源建设和开发利用方面所取得的成绩。省委副秘书长邵明同志出席会议并作重要讲话，中共临夏州委副书记宋秉武同志到会致欢迎词并介绍了临夏经济社会发展的情况，使与会同志深受鼓舞。会议内容丰富，安排紧凑，开得很顺利，达到了预期目的。

　　这次会议有两个主题，有关电子文件中心建设工作，上午邵秘书长讲话提出了明确要求，张局长讲话进行了全面具体的安排部署，希望各市（州）档案部门认真学习领会，积极组织实施。下面，我就档案资源建设工作再讲几点意见。

　　一、全省“档案资源建设年”活动的进展情况

　　为了更好地发挥档案在全省国民经济和社会发展中的重要作用，进一步加强我省档案资源建设工作，我们将今年定为“档案资源建设年”，进行了认真部署安排。目前这项活动已在全省范围展开，并收到初步成效。

　　第一、领导重视，“档案资源建设年”活动起步顺利。开展“档案资源建设年”活动，是省局大力加强我省档案资源建设的一项重要举措，得到省委的充分肯定。1月23日，经省委同意，省委办公厅转发了《中共甘肃省档案局党组关于进一步加强全省档案资源建设工作的意见》，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。2月6日，省局发出通知，要求各级档案部门认真抓好《意见》的学习贯彻工作，并于3月初出台《甘肃省“档案资源建设年”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、奋斗目标、主要任务和保障措施。《意见》和《方案》发出后，引起各地的高度重视。一是许多市（州）县（区）党委政府通过印发文件、召开会议、现场办公等不同方式，支持档案部门加强档案资源建设工作，为“档案资源建设年”活动的开展创造了良好条件。金昌市委召开常委会，专题研究档案资源整合工作，并且成立了领导小组，印发了档案资源整合的文件。白银市委市政府主要领导亲自调研过问档案工作，就档案资源整合试点工作提出明确的意见。二是各地档案部门积极组织干部职工学习领会《意见》和《方案》精神，统一认识，集中意志，为“档案资源建设年”活动奠定了良好的思想基础。三是许多地方成立领导小组或制发实施方案，加强对“档案资源建设年”活动的组织领导和检查指导，确保活动朝着既定的方向健康发展。四是各地档案部门大力发挥新闻媒体传播速度快、受众面广、影响力大的优势，积极开展宣传工作，努力为“档案资源建设年”活动营造良好的舆论氛围。五是档案资源整合试点工作进展顺利，金昌、白银及时制定试点方案并积极组织实施，其中金昌市已经确定将城建档案移交市档案馆。天水、平凉、陇南等市还开展了县域档案资源建设试点工作。省局（馆）机关召开了“档案资源建设年”动员大会，要求全体干部职工深刻认识“档案资源建设年”活动的重要意义，以求真务实的精神搞好活动，保证取得预期效果。省局先后组织两次调研，就搞好“档案资源建设年”活动，构建甘肃特色档案资源管理新模式，与各地档案部门进行了深入讨论，提出明确的指导性意见。由于认识到位，领导重视，措施得力，目前一个积极接收到期档案、广泛征集珍贵档案、努力抢救濒危重点档案的档案资源建设活动已经在全省范围内兴起。

　　第二、扎实工作，“档案资源建设年”活动初见成效。上半年，各级档案部门认真组织落实省上的《意见》和《方案》，拓展工作思路，创新工作方法，发挥自身优势，促进“档案资源建设年”活动取得初步成效：一是通过发布征集公告、登门拜访等多种途径，新发现数百条重要档案史料征集线索，为进一步扩大征集成果创造了良好条件。省馆在《甘肃日报》等媒体醒目位置登载档案史料征集公告，向包括省部级老同志、老艺术家在内的社会知名人士广泛寄发征集函。各级档案部门累计派出千余人次，走访单位和个人2000多个。摸排征集线索，收到显著效果。二是征集各种纸质档案近3000卷（册），声像档案5000多张（盘）。其中省档案馆征集的13件唐代敦煌经卷及元明清碑帖拓片、兰州市档案馆征集的1件清嘉庆皇帝诏书和收集的19张胡锦涛总书记今年二月视察兰州的照片、临夏州档案馆征集的清光绪年间的30册计1050件当票、张掖市档案馆收集的30多件清康熙至光绪年间的契约文书、清水县档案馆征集的10余件清朝民国田房契约、成县档案馆收集的1500卷民国档案、武威市档案部门征集的4部家谱、天水市档案馆征集的30多位民间艺人档案、定西市档案馆收集的30组594张反映定西近30多年政治经济活动的照片、华亭县档案馆通过举办捐赠活动收集的39件个人文学艺术作品，可以说是今年以来全省档案征集工作的新亮点档案征集工作的丰硕成果，进一步丰富了我省档案馆藏的内容，增添了我省档案馆藏的特色。三是各地档案部门克服重重困难，精心组织安排，接收到期现行档案和破产重组企业档案7万余卷，并通过认真检查指导，提高了进馆档案质量。金昌市档案馆自去年以来通过接收、征集、捐赠、拍摄等途径，新增各种档案63785卷〔件），使馆藏量翻了一番多。四是各级档案部门认真贯彻落实国家有关档案抢救和保护工作规定，扎扎实实抓好去年国家重点档案补助项目的实施工作，顺利完成今年国家重点档案抢救保护补助项目的申报工作．五是上年度各种文件材料归档整理任务基本完成，档案源涵养工作进一步加强。

　　第三、积极争取，档案保管条件又有新的改善。随着“档案资源建设年”活动的全面展开，不少地方库房狭窄、柜架缺少、信息化设备不足的问题再度凸现出来。为了确保进馆档案的有序安全保管，各地档案部门及时向领导反映问题，提出解决方案，千方百计缓解制约档案资源建设的条件性矛盾。今年有十多个档案馆开始着手准备新馆舍建设的前期准备工作，而且已有几个县开始动工新建或扩建档案馆舍，还有的对年久失修存在安全隐患的档案馆库进行维修。定西、酒泉、武威、张掖等市的一些档案馆新安装或正在积极协调采购档案密集柜架；平凉市在市上领导高度重视和有关部门大力支持下，根据档案事业发展的实际需要，将档案管护费标准提高到每卷每年2元。

　　综观上半年的“档案资源建设年”活动，我们已经取得可喜成绩，迈出坚实步伐。但客观地说，还存在一些问题：一些地方的同志面对困难缺乏开拓进取精神，存在畏难情绪；少数地方机关单位以往档案整理质量差，制约了到期档案进馆的速度；档案征集工作由于多种原因而在不少市、县尚无明显成果；受部门利益影响，一些地方档案资源整合工作还有不小阻力，等等。为此，我们要在总结交流的基础上，认真学习先进经验，查找本地区工作中的不足，继续采取多
种行之有效的方式，把“档案资源建设年”活动不断推向深入。

　　二、下半年全省“档案资源建设年”活动的主要任务

　　第一、提高认识，进一步坚定开展“档案资源建设年”活动的信心。加强档案资源建设，是档案工作落实科学发展观，提升为经济社会发展服务能力，促进档案事业可持续发展的重要保证。开展“档案资源建设年”活动是从我省实际出发，全面推动档案资源建设的一项很重要的工作载体。抓好这项工作，对我省档案事业发展意义重大。因此，各级档案部门要进一步认真学习贯彻省委办公厅转发的省局党组关于加强档案资源建设的意见精神，提高认识，统一思想，坚定信心，克服畏难松劲情绪，继续把“档案资源建设年”活动推向深入。同时还应认识到，加强档案资源建设是各级档案部门的一项长期任务，不能毕其功于一役。开展“档案资源建设年”活动，更重要的是为今后进一步加强档案资源建设从工作上打下一个好的基础，从思想上进行一次广泛的大宣传、大动员。对此，我们一定要有深刻认识，进一步明确“档案资源建设年”活动的意义，增强工作主动性和自觉性，更加积极地投入到“档案资源建设年”活动中去。

　　第二、乘势而上，不断扩大档案史料征集接收成果。以不同于以往的工作力度，广泛接收征集档案资料，大力丰富馆藏档案内容，是“档案资源建设年”活动的根本目的。各级档案部门要乘借全省“档案资源建设年”活动的东风，继续做好艰苦细致的工作，不断扩大战果。首先，要下大力气逐个落实有价值的档案征集线索，根据不同情况，通过征集、捐赠、寄存、复制等方式，尽量使散失在社会和民间的稀有珍贵档案和地方特色档案进入国家档案馆，置于国家档案机
构的有效监管之下。其次、要克服库房狭小、柜架不足等条件性困难，积极接收到期档案。要加强对进馆档案整理的检查指导工作，严把进馆档案质量关，尽量把问题解决在进馆之前。凡进馆档案要及时入柜上架，有序存放，妥善保管，方便利用。特别是到期档案接收任务大的地方更要认真研究对策，加大接收力度。除了一些建制晚的档案馆之外，无特殊情况馆藏档案数量长期徘徊在一两万卷的档案馆，要早日达到3万卷的目标，彻底改变馆藏内容贫乏、工作缺少活力、“四位一体”功能难以发挥的被动局面。希望有关市（州）认真分析本地区在这方面存在的突出问题，并尽快研究解决。再次、要继续努力争取党政领导和有关部门对档案工作的更多了解与支持，争取政府对档案事业的更多投入。下半年，省局将对全省各地因库房和装具等原因影响档案接收和存放的情况做一次全面的调查了解，并在综合分析的基础上，集中向省委、省政府和有关部门反映，提出解决的意见和措施。要通过省、市、县三级的共同努力，进一步破解制约档案资源建设的瓶颈难题，使库房、柜架、计算机等档案工作的基础设施设备不断得到改善，使不利于整合档案资源的体制性关系逐步得到理顺。

　　第三、探索经验，努力抓好档案资源整合试点工作。积极开展试点工作，探索适合甘肃实际的档案资源管理新模式，是这次“档案资源建设年”活动的一项重要任务。根据省上《意见》和《方案》精神，金昌、白银两市开展了整合档案资源的试点工作，得到所在市领导的大力支持，进展比较顺利，特别是金昌市的整合工作已经有了实质性的进展。希望金昌、白银两市档案部门继续认真学习借鉴安徽经验，结合本地实际，不断拓宽工作思路，积极创新工作方法，努力为探索甘肃特色的档案资源管理新模式提供好的做法，创造好的经验。同时，各市（州）也可以选择有条件、有积极性的县（区），开展县域档案资源整合试点工作，为推动县（区）档案资源整合工作探索路径，积累经验。

　　第四、不断总结，完善档案资源建设长效机制。这次“档案资源建设年”活动，是我省在新的历史条件下加强档案资源建设的一次有益尝试。各级档案部门和广大档案工作者在这一活动中已经并将继续发挥主观能动性，创造出许多加强档案资源建设的新思路、新方法、新途径、新机制。我们要从加强档案资源建设这个根本目标出发，认真总结新的成功经验，将其融会到现行档案资源建设的相关规章制度和业务规范中去，建立起适合我省实际的档案资源建设长效机制。而且还要看到，随着电子文件管理进入档案工作范围，档案资源建设也将面临新形势、新任务。毫无疑问，电子文件作为今后公文形式发展的方向和一个新的档案门类，其数量也将大大增加，势必成为今后档案资源的重要组成部分。对此，我们要有充分的认识，按照这次会议的要求，努力做好电子文件中心建设的各项工作，并以此推动档案资源建设在新形势下有新发展。

　　第五、积极行动，搞好馆藏百件最珍贵档案评选工作。为了配合全省“档案资源建设年”活动的开展，也为了把我省各级各类档案馆所藏最珍贵档案通过这次活动展示给世人，省局决定开展。甘肃省各档案馆馆藏百件最珍贵档案”评选活动，并在此基础上编辑出版《甘肃省各档案馆馆藏百件最珍贵档案名录》一书。有关评选的具体事项省局已有专文安排，《名录》的出版也已列入我省今年全国重点档案抢救保护项目上报国家。请各市（州）档案局认真组织所辖各档案馆积极参加申报评选活动，按照文件要求，在8月底之前将本地区申报材料上报省局，以保证评选工作如期进行。

　　同志们！这次会议对于全省档案事业的发展具有重要的意义，会后各市（州）档案部门的负责同志要切实抓好会议精神的贯彻落实工作。要尽快向党委政府汇报会议精神，特别是王刚同志重要批示和国家局对档案部门建设电子文件中心的总体部署与要求，以取得领导和有关部门对档案工作的更大支持。要组织各级档案部门的干部职工认真学习会议文件，深刻领会会议精神，进一步提高广大档案工作者搞好电子文件中心和档案资源建设的信心与决心。要认真研究汲取兄弟市（州）档案资源建设的好做法好经验，结合实际，大胆创新，不断提高档案资源建设工作水平。我们相信，有各级党委和政府对档案工作的关心与支持，有广大档案工作者的齐心协力扎实工作，我省馆藏档案资源的总体水平一定会通过“档案资源建设年”活动，在质量、数量、结构、特色等方面提升到一个新的高度，为促进科学发展与社会和谐作出更大贡献！

　　谢谢大家！