【颁布日期】 19980707

【实施日期】 19980701

【内容分类】 财贸金融

【文号】 甘政办发（1998）35号

【题注】 1998年7月 7日甘政办发（1998）35号文发布

【正文】 全文

为了充分调动各级财税部门加强税收征管、组织财政收入的积极性，确保"三保一挂”责任制目标的全面实现，特制定本办法。

一、收入进度考核指标

上半年，地税和财政部门组织的收入剔除农业各税后达到年度预算的48％以上；国税部门组织的"两税”收入达到45％以上。

第三季度末，地税和财政部门组织的收入剔除农业各税后达到75％以上；国税部门组织的"两税”收人达到70％以上。

全年收入达到或超过"三保一挂”责任制目标。

乡镇财政收入达到要求进度。

二、对地州市财政部门的考核与奖惩

（一）将汇投各地州市的财政资金与地方财政收入进度控购，按分季确定的收人入进度目标进行考核，年终清算。

（二）凡地方财政收入达到或超过第一条规定的要求进度，但资金汇拨进度已超过收入进度的，暂停资金汇拨，待收人进度赶上或超过资金汇拨进度后，再恢复资金汇拨；达不到要求进度的，每短收1个百分点，汇拨资金扣减1％。以后季度收入赶上或超过要求进度的，扣减部分按90％予以补拨；超过1个百分点的，扣减部分按95％补拨；超过2个以上百分点的，扣减部分全部予以补拨连续两个季度达不到要求进度的，扣减的资金用于消化历年超

汇款。

（三）年终统一按"三保一挂”责任目标进行考核。凡连续两个季度未达到收入要求进度，但年终完成或超额完成收入责任目标的，其奖励资金（甘政办发［1998］11号文件第五条］按80％兑现；年终完不成收入目标的。短收部分除在下年度转移支付中予以扣减外，还要扣减当年或下季度应拨资金，用于消化历年超汇款。

三、对税务部门的考核与奖惩

（一）从1998年第二季度开始，将税务部门税收入库进度与税务经费拨付进度或增长分成挂钩。凡各季度收人均达到要求进度，且全年完成任务的，税务经费与收人进度同步拨付，增长分成按原规定办理。

（二）第二季度收入未达到要求进度的，每短收1个百分点，扣减税务经费的1％。第三季度仍未达到要求进度的，上季度扣减经费不再补拨。第三季度达到要求进度的，已扣减部分按80％予以补拨。第三季度进度超过要求1个百分点的，扣减部分按90％予以补拨；超过2个百分点以上的，扣减部分全部予以补拨。

（三）国税、地税部门完不成收入任务的，取消当年增长分成。每短收1个百分点，对地税部门按其当年正常经费的1％，从下年经费拨款中一次性予以扣减；对国税部门，按1997年增长分成的1％从其下年分成中予以扣除。

（四）季度收入达到要求进度，但经费拨付进度已超过收入进度的，暂停拨款，待收入进度超过经费拨付进度后，再恢复正常拨款。

四、对乡镇财政部门的考核与奖惩

（一）将省对各地的乡镇财政建设专项补助（以下简称"乡镇补助”）与乡镇财政收人进度挂购，按转移支付的办法进行测算。

（二）凡乡镇财政收入进度连续几个季度达到要求进度的，全额划拨乡镇补助。超过要求进度的，每超过1个百分点，补助增加l％。达不到要求进度的，每低1个百分点，扣减乡镇补助的5％；连续两个季度达不到要求进度的，扣减部分不予补拨。年终完不成任务的，从次年拨款中予以扣减。

五、其它

（一）各级政府和财税部门应结合实际，建立和完善本地区、本系统的考核办法。

（二）本办法由省财政厅负责解释。

（三）本办法自1998年7月1日起施行，适用期一年。