在全省档案宣传工作会议上的讲话
　　
张烜

（2012年2月23日）

同志们：
　　这次全省档案宣传工作会议的主要任务是，总结近年来全省档案宣传工作，学习贯彻全国档案宣传工作会议精神，安排当前和今后一个时期的档案宣传工作，推动我省档案宣传工作为党委和政府工作大局、为档案事业发展作出新的贡献。
　　下面我讲两个问题。
　　一、近年来全省档案宣传工作的总体情况
　　全省各级档案部门在各级党委和政府的高度重视和关心支持下，既围绕重大活动等时机开展集中造势宣传活动，又坚持经常性的档案宣传工作不放松。同时，深度挖掘档案信息资源、采取各种形式、积极开展具有档案特色的宣传活动，把档案宣传工作从业内推向了社会，宣传的形式不断创新，内容不断丰富，受众范围不断扩大，使其在为档案工作服务，为党委政府工作大局服务、为人民群众生产生活服务等方面，成绩突出，效果明显。据统计，仅2007年以来，我省各级档案部门在国家、省、市州等各级各类媒体刊登、播放反映我省档案、档案工作和档案工作者的报道达7000多篇次；举办各种形式的档案展览310场次，展出档案珍品3.2万件次，接待社会各界参观群众达48.5万人次；拍摄电视专题片20多部；出版、编印图书、画册、史料选集820种，计2100万字。为90万人次查阅档案资料302万卷次。档案宣传工作在传播历史知识，弘扬社会主义文化主旋律，资政育人等方面发挥了重要作用。
　　总体看，近年来我省档案宣传工作在4个方面取得了较为明显的成绩：
　　（一）领导重视，档案宣传外部环境更加优化。各级党委、人大、政府、政协主要领导和分管领导，出席档案工作会议、参观档案展览、对档案工作进行批示、开展专项调研和检查，同时，关心和解决档案宣传工作中存在的困难和问题。近年来、原省委书记、省人大主任陆浩，省长刘伟平，原省委副书记鹿心社，省委副书记欧阳坚，省委常委、秘书长刘立军，省人大副主任崔玉琴，副省长郝远，省政协副主席黄选平、栗震亚等对档案工作做出批示、出席档案工作重要活动或到省档案馆调研；有些市州党委常委会、政府常务会专门听取档案工作的专题汇报，下发进一步加强档案工作的文件；酒泉、平凉、定西等市党委主要领导对加强本地区档案工作做出批示；甘南州委、州政府下发文件要求做好舟曲泥石流灾害受损档案抢救和抢险救灾档案资料的收集工作，为后期灾后重建和宣传抗震救灾精神提供丰富的参考资料。这些都有力地支持了档案宣传工作的全面开展。各地还通过成立档案宣传工作领导小组、召开会议、下发文件、加大投入、完善机制、表彰先进等措施，切实加强对档案宣传工作的领导，改善工作条件，有力地推动了档案宣传工作的顺利开展。
　　（二）立足档案，服务大局功能得到凸显。各级档案部门紧紧围绕党委政府工作大局，围绕重大纪念节庆以及重要活动，通过举办展览、出版图书、发表专题文章、拍摄电视片等多种形式开展档案宣传活动，引起社会各界的广泛关注和好评。有力地配合了党委政府的中心工作。省档案馆编辑出版的《晚晴以来甘肃印象》一书荣获北方十一省优秀图书一等奖和第二十四届北方十五省、市、自治区哲学社会科学优秀图书奖；舟曲泥石流灾害发生后，省档案馆利用馆藏编辑舟曲历史上泥石流及地震灾害情况的救灾参考资料，及时提供给省委、省政府和国家档案局，为抢险救灾工作的决策部署，发挥了积极的作用，得到国家档案局领导和省上领导的充分肯定。省档案局和市县档案局分别举办的纪念建党90周年档案展，社会反响深刻；省档案局和深圳市档案局、陇南市、甘南州政府联合举办的汶川地震甘肃灾区抢险救灾暨灾后重建工作图片展等大型主题档案展览，吸引社会各界群众参观达20万人次，弘扬了抗震救灾精神，激发了灾区人民重建美好家园的信心和决心，扩大了档案宣传的社会影响。白银、张掖、天水、临夏、庆阳、兰州等市州围绕党委政府的中心工作、编辑出版富有各自特色的史料书籍，举办各类主题展览，以丰富的形式、生动的内容，宣传了档案和档案工作。一些档案馆举办的展览、出版的图书已成为地方形象宣传的"品牌”，在当地对外宣传中发挥着重要作用。
（三）突出主题宣传，推动档案事业发展成效明显。各级档案部门结合《档案法》颁布纪念日、全国法制宣传日等，推进档案法制宣传进机关、进社区、进企业、进农村，进学校等活动，增强了社会档案法制意识；面向公众举办"档案馆日”、"档案开放日”等主题活动，编辑档案文化出版物，与媒体合作开展档案特色文化宣传，使广大人民群众进一步了解档案，了解档案工作，扩大了档案影响力。"五五”普法期间，各级档案部门通过举办各种各类法律法规和业务培训班、普法讲座、档案法规知识竞赛等活动，大力开展档案法律法规的宣传教育，档案工作人员的依法行政能力和法律素质进一步提高，社会档案意识和档案法制观念显著增强。甘肃省档案局荣获国家档案局颁发的"五五”普法宣传教育奖，受到了表彰奖励。省档案局拍摄的《黄土地的儿子---李子奇》档案专题片，以原甘肃省委书记李子奇在甘肃的工作为主要线索，全面反映了甘肃人民在党的领导下、自改革开放以来脱贫致富、建设美好新生活的历史；与兰州电视台合作推出了"兰州往事”栏目，讲述档案里记载的轶文旧事，故事生动、打动了观众。省档案馆在香港《文汇报》开辟"国宝档案”专栏，以馆藏珍贵历史档案所记载的甘肃历史经济社会状况为主要内容，分9个专题，连续介绍了近代以来甘肃的工农状况、风土人情、人文地理、丝路文明。我省各级档案部门在省内媒体和全国档案报刊上积极宣传我省档案工作成功经验和档案工作者的先进事迹，提高了甘肃档案工作的知名度，在《中国档案》《中国档案报》上投稿量与刊稿量逐年大幅上升。省档案局在甘肃日报等新闻媒体上大力宣传全国档案系统先进个人、白银市景泰县档案局高正禄同志身患绝症却不离工作岗位、力争分秒投身工作的感人事迹，树立了档案工作者忠诚党的事业、无私奉献的典范，引起了社会各界的强烈反响，取得了很好的社会效果。
（四）整合力量，档案宣传水平不断提升。各级档案部门注重整合力量、整体运作，形成了档案宣传的规模效应。档案宣传阵地由传统媒体延伸到众多书籍、信息、参考和报刊、电视、广播、网络中。宣传主体由档案部门单打独斗到多部门联合作战，宣传方式由单一宣传向多方面立体宣传延伸，档案宣传阵地不断扩大，档案宣传手段不断丰富，档案宣传策划能力不断提高，档案宣传精品不断出现，档案宣传的影响力不断增强。嘉峪关、金昌、武威在当地新闻媒体上开设档案法制、业务工作的宣传专栏，向社会广泛、深入地普及档案法制和业务知识。社会的档案意识明显得以加强。
同时我们也应当看到，档案宣传工作还存在一些亟待解决的问题，有些方面还要进一步加大力度。一是档案宣传意识不强，档案宣传的敏感性不够高。有的市州没有把宣传工作放到应有的高度加以重视。二是档案宣传工作总体发展不平衡。档案系统内宣传多，系统外宣传少；运用传统方法宣传多，采取创新方式宣传少；有的地方档案宣传工作搞得有声有色，有的地方的工作起色不大。三是对档案宣传规律、特点探索、研究不够，宣传策划能力还不强。这些问题都需在今后的工作中引起我们高度重视并认真加以改进。
二、认真学习贯彻全国档案宣传工作会议精神，全力抓好当前和今后的全省档案宣传工作
　　去年9月召开的全国档案宣传工作会议，对今后一个时期的档案宣传工作进行了部署，并就主要任务提出了新要求。杨局长的讲话从战略的高度赋予了档案宣传工作重要的历史使命。杨冬权要求各级领导、各个部门，包括各位档案工作者都要重视档案宣传，利用各种机会，发挥各自影响，积极开展档案宣传，形成全员合力开展档案宣传的新格局。全国档案宣传工作会议精神传达提纲已经下发到与会同志，会议之后，我们要认真传达学习，深刻领会精神实质，按照全国档案宣传工作会议提出的要求，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。努力使我省档案宣传工作再上新台阶。
　　档案宣传，就是要把档案工作是什么、为什么、怎么做得更好说明白，最为重要的是要把档案的基本概念、基本知识，档案工作的基本规律、基本特点、基本功能，档案工作的基本经验、典型榜样以及新形势、新任务的基本要求等宣讲清楚，为档案事业的发展营造良好的社会环境。对于当前和今后一个时期的全省档案宣传工作，我们要在认真贯彻落实全国档案宣传工作会议提出的主要任务的同时，紧密结合全省和各地实际，重点做好6个方面的工作：
　　（一）强化"大宣传”意识，谋划好档案宣传大格局。我们要自觉地把档案宣传工作放到我省宣传工作大局中去思考、去谋划、去安排。要走出档案界，面向全社会，紧紧围绕党和国家的中心工作和当地党委、政府的重点工作、社会热点问题，着眼于为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，针对重大历史阶段纪念日等活动，积极主动地统筹好、谋划好档案宣传工作的大格局。面向社会是档案宣传的根本方向，"大宣传”格局更需要将公共媒体的受众纳入档案宣传的视野。省局计划进一步加强档案信息资源与文化传播媒介的整合，借助大众传播平台，进行创意开发。将继续做好与《甘肃日报》《甘肃电视台》《甘肃广播电台》《兰州电视台》等公共媒体的对接与合作工作，主动挖掘与档案宣传相契合的"节点”、"热点”，提供好的题材和内容，宣传档案和档案工作。各市州也要加强与当地新闻媒体的合作，策划好有较大影响力的宣传活动。要在档案宣传的手段上下功夫，扩大新兴媒体阵地建设，发挥动漫、网络视频、手机短信、电视滚动字幕、户外电子屏信息、电子书、微博等各种新兴媒体的宣传作用。拓展拓宽宣传领域，加强网络建设与管理力度，积极发挥网络宣传优势，突出档案信息发布、政务公开、档案信息资源共享等服务功能。要善于运用公共宣传阵地，具有跨界思维，研究媒体不同阶段的需求特点，按照不同媒体运作规律和特点，力争做到宣传谋划想在前，宣传行动做在先，将传统的被动式宣传转化为为我所用的主动式宣传，扩大档案宣传效果，努力构建全省档案大宣传的格局。
　　（二）强化阵地意识，巩固发展好档案宣传阵地。要立足实际，强化阵地意识。巩固自身宣传平台，继续抓好我省《档案》、《档案参考》、《档案工作简讯》、《甘肃档案信息网站》，及各市州县区的档案信息网站、简讯等宣传媒体阵地的建设。《档案》、档案信息网站、档案工作简讯是全省各级档案部门和档案工作者凝智聚力、交流经验的优良平台，是推动我省档案事业发展、构筑大宣传格局的重要阵地。要在进一步改善栏目设置、提高稿件质量，在增强理论深度的基础上，强化大宣传意识。要围绕党委政府的中心工作有针对性地策划宣传专题，提升它们的影响力。今后各市州县区要进一步加大互相交流信息的力度，以达到宣传自身工作、交流学习、增进档案工作者友谊的目的。要继续学好用好《中国档案报》、《中国档案》等全国性档案报刊。抓好国家档案行业一报一刊的在我省的征订发行工作，充分发挥好它们宣传甘肃档案工作的重要作用，逐步扩大甘肃档案工作在全国的影响力和知名度。通过大家共同努力，真正把档案报刊、网站办成为档案工作的宣传阵地，档案知识的传播基地，档案人员思想、学术交流的园地。
　　（三）抓好重点宣传，为全省档案工作创造良好的舆论环境。当前，我们要认真贯彻全国档案工作会议精神，做好重点宣传、典型宣传、成绩宣传，通过报刊、杂志、电视、广播、网络等多种方式和途径，广泛深入宣传党和国家有关档案工作的方针政策和法律法规，广泛深入宣传档案工作在我省政治、经济、文化等各项社会事业建设中的独特作用，广泛深入宣传我省档案工作者立足本职，爱岗敬业、开拓进取、服务大局、服务民生、无私奉献的高尚品德和可贵精神。不断提高档案工作的地位，不断增强社会档案意识。要着重宣传我省各级档案部门坚持科学发展、服务经济建设、文化大省建设、构建和谐社会的新经验、好做法和取得的优良业绩。要注重以今年受到表彰的全国和全省档案先进工作者为代表的典型人物和崇高职业精神的宣传，在全省档案系统形成学先进赶先进的良好工作氛围。把档案宣传的成果转化为推动我省档案工作的强大精神动力。与此同时，我们还要紧紧围绕当前开展的业务工作，做好重点宣传，要以三个体系建设为中心、以档案法制普及为重点，积极开展档案宣传工作。在档案资源体系建设宣传中，凡是涉及人民群众的、人民群众需要利用的、对经济社会发展有用的档案，都要纳入档案资源体系建设宣传范围。要做好各级各类专业档案、涉及民生档案资源建设的宣传，要认真宣传我省贯彻国家档案局8号、9号令的工作情况和取得好经验、好做法，通过这些宣传来推动全面覆盖人民群众的档案资源体系建设。要大力宣传在档案利用体系建设中档案馆的功能、馆藏档案内容、档案利用的程序和方式，使其为广大群众知晓。要重视档案利用服务经济和社会发展，服务领导决策、惠民利民重要作用的宣传，促使更多的人利用档案，进而建立起方便广大人民群众的档案利用体系。在档案安全体系建设宣传中，要充分发挥档案宣传的舆论监督作用，对档案安全隐患和事故及时曝光，无情揭露，全面督促档案安全，杜绝档案安全事故。要积极宣传档案法制建设，结合《档案法》修订和"六五”普法活动，宣传档案法制建设和档案工作规章体系建设，使档案法制观念深入人心。
　　（四）抓好精品建设，以质取胜，让档案宣传工作有声有色。档案宣传要出精品力作。打造精品，要注重知识性、时代性、创造性、政策性、服务性、可读性，引人入胜，读后受益。要科学谋篇布局、精心策划，集思广益推出一批有影响力的档案宣传的精品力作，因此要培养一批高水平的撰稿人，加大档案编研力度，挖掘馆藏信息资源，做好有关敦煌文化、丝路文化、黄河文化的档案宣传文章，使档案精品力作在服务甘肃经济社会发展、文化强省战略中取得新突破。今年，省局将拍摄反映局馆工作的电视宣传片，以丰富的内容，独特的视角、精良的制作来展现档案工作者的良好形象和奋发有为的精神风貌。《甘肃省档案局关于大力推进档案文化建设的意见》即将出台，省局要对《意见》实施的远景规划和近期目标引好路，带好头，作表率。省局将进一步做好"陇档丛编”的编辑、出版、发行工作，充分发挥其在档案文化建设中的龙头示范作用。各市、州要结合《意见》，依托自身馆藏优势，有针对性地编辑出版一批具有人文历史、民族风情、生态特色的档案史料，发挥好档案资源在文化大省建设中的独特作用。让这些档案文化建设中产生的精品力作在对外宣传档案、档案工作、档案工作者的大舞台上有声有色、发挥其不可替代的独特作用。
　　（五）抓好机制建设，用科学机制保障档案宣传工作。要加大对全省档案宣传工作的指导力度和对重大宣传活动的统一组织与协调，更多地组织全省上下联动和多部门参与的档案宣传活动。要定期召开会议分析形势，研究策划阶段性工作。要将档案宣传纳入档案工作目标管理，制订规划，确定任务，落实到位。要建立完善宣传工作绩效评估机制，对档案宣传工作效果进行评估、总结、分析，针对存在的问题及工作中的薄弱环节进行整改。省局今年将对全省档案宣传工作评比办法，在调研的基础上，进一步完善和修订，以更为科学的机制，促进档案宣传工作不断发展。提倡有条件的市州县建立新闻发言人制度，以提高舆论引导的时效性、公信力，树立档案部门民主、进步、文明、开放的良好形象。
　　（六）抓好队伍建设，着力培养一批专业型档案宣传人才。做好档案宣传，关键要善于发现和储备人才，善于培养锻炼人才，善于创造人尽其才、才尽其用的氛围。一要各级领导带头做好宣传工作，不仅要当档案工作实干家，还要做档案宣传专家、理论专家。二要及时把既懂档案，又爱宣传，既有文字能力，又掌握传媒知识的同志安排到档案宣传岗位上。三要对宣传队伍压担子、交任务，使其得到历练，尽快成为档案宣传的行家。四要有必要的激励和科学管理的留好人才用好人才的机制。
　　同志们，档案宣传贯穿档案工作各个环节，它不只是档案宣传部门的事情，也是档案各个部门的事情。开展档案执法检查，进行业务指导，档案接收、征集、提供利用，档案科研和教育等等也都是宣传。我们要树立人人都是档案宣传员的意识，提倡人人当好宣传员。我们要不断研究档案宣传工作，科学谋划档案宣传工作，加大对档案宣传工作的投入，真抓实干做好档案宣传工作。档案宣传工作责任重大，使命光荣，大有可为，我们要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，努力开创档案宣传工作新局面，为促进全省档案事业的科学发展，提供强大的思想政治保障和精神动力。以优异的成绩，迎接党的十八大的胜利召开！
　　谢谢大家！