今年全国两会期间，全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝提出“尽快完善个人电子健康档案建设”的建议。她认为，作为医疗系统信息化的重要一环，电子健康档案的完善将为其提供强有力支持，也将成为涉及国计民生的“新基建”。

    建立和完善我国国民电子健康档案，是提升社会健康治理能力和个人健康管理能力的一项重要举措。《“健康中国2030”规划纲要》明确，到2030年实现国家省市县四级人口健康信息平台互通共享、规范应用，人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡；《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》提出，推进电子健康档案和居民健康档案的建立和完善。

    “没有全民健康，就没有全面小康。”李翠枝认为，提升全社会的“健康能力”是助力全面小康的重要手段，健康是人民美好生活的根基和保障，是实现全面建成小康社会的基础和后盾，无论个人、企业，还是社会、国家，只有不断提升“健康能力”，才能真正提高全民健康水平。

    李翠枝表示，目前我国的医疗资源仍然存在着一定情况的缺口。国家卫生健康委发布的《2018年中国卫生健康事业发展统计公报》指出，我国68%的卫生服务人员集中在大城市的医疗机构中，城市医疗机构和医疗资源配置相对齐全，城乡间、地区间医疗资源配套水平差异显著。

    李翠枝认为，目前我国电子健康档案建设还存在以下问题：一是我国电子健康档案覆盖面窄，且存在实施标准不一致的现象；二是已有电子健康档案信息未被有效利用；三是已有电子健康档案信息与实际医疗卫生服务脱节。

    李翠枝建议，首先要建立完善相关法律法规，确定具体实施模式或路径，选择试点开展实施工作，再向全国推广；其次，要加快推进实施个人健康档案异地共享，提升社会健康治理能力和个人健康管理能力，为城乡居民提供个人健康方案；最后，要全面引入专业化工具或手段，借助人工智能等完善居民电子健康档案系统应用，使每一个人都能高效便捷地享受优质医疗资源。

    “希望政府领头推进，全社会各部门组织协同，共同努力实现我国电子健康档案100%的全民覆盖。”李翠枝说。

    原载于《中国档案报》2020年5月28日 总第3530期 第一版