为了筹建省档案局数字化档案馆和更新档案展览陈列室，近日由省档案局赵海林副局长带队，办公室、保管利用处、电子文件管理处、科技信息教育处的相关人员参加，赴江苏、上海、浙江三省、市进行了学习考察。
　　此次考察目的明确，主题突出，准备充分，安排紧凑，成效明显，达到了预期目的。考察成员都觉得，这是一次开阔眼界、增长见识之行，大家感触颇深、收获很大。
　　一、 基本情况
　　按照预期安排，我们先后考察了江苏省档案局、常州市档案局、上海市档案局、上海市浦东新区档案局、浙江省档案局、嘉兴市档案局等，与各局有关人员进行了座谈交流。大家加强了相关业务的沟通，也增进了感情。同时，出行人员严格执行安全和保密制度，未出现违纪事件，较好地完成了考察任务。
　　通过考察发现，在数字化档案馆建设方面江苏、上海、浙江三省市有着基本相同的建设经验，总结有以下几点：
　　（一）电子文件中心：电子文件中心建设是建立在现代化信息技术普遍应用的基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对电子档案信息资源进行收集、管理，通过高速宽带通信网络设施相连接和提供利用，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统，是电子政务系统不可或缺的重要组成部分，属于数字信息基础工程。三省市电子文件中心的建设成为所有党政信息资源、历史档案数字记录遗产的数据仓库，借助已有电子政务网络，成为架构在各个信息孤岛之间的桥梁和信息资源物流中心。"收、管、存、用”成为三省市电子档案中心主要职责。电子档案中心具体建设内容概括为"134”，即"一库三平台四中心”，一库：档案综合基础数据库；三平台：电子档案数据采集交换平台、电子档案综合业务管理平台、档案信息服务平台（网站）；四中心：历史档案查阅中心、政务信息资源目录中心、现行电子文件阅览中心、缩微备份存储中心。
　　（二）网络构架及安全：三省市档案局在网络建设上基本上是三个网络，第一是外网（internet网）是严格控制的；第二是内网，主要运行OA办公自动化，对外链接政务外网，可以直接链接江苏省政府门户网；第三是专网，主要是处理数据、加工数据的网络，对外信息发布审批通过网关控制。
　　三省市档案管理信息系统都是对外采用等级保护和对内采用分级保护的制度进行管理，分别从人、场地、电源、防水、防火、防雷击等几个方面进行严格要求。具体网络安全方面，使用防火墙、网页防篡改、网络入侵检测、CA认证等技术手段，明确划分网络边界，严控使用范围。
　　（三）机房建设：在机房建设方面三省市档案局虽然都是旧馆，但机房的投入和建设下了较大的功夫，整个中心机房都在100多平米以上，数字采编加工间占地都在400平米以上。而且现在三省市都已经在新建的档案馆预留分配机房和信息化用房不少于1000平米。机房格局上为了减少负载采取了机房分开的办法，也就是将机房分为ups机房、专网机房、内外网机房及服务存储等三至四个机房，这样通过分机房有效解决了电压、网络及安全等方面的问题，同时在每个机房内安装精密空调解决调控温度。数据中心机房作为省档案馆核心要害部门之一，其重要性是不言而喻的。机房安全防范系统建设包括：出入口门禁控制系统、 视频安防监控系统及入侵报警系统三部分。
　　（四）服务器、存储设备及系统集成：数字档案馆主服务器一般采用了SUN小型机，同时选用其他普通服务器做目录、声像、OA、备份等服务器。在数据的存储技术方面，他们采用了先进的SUN存储系统及磁带库脱机备份方式，保证了数据的安全。在数字化档案馆的系统集成方面他们普遍和国内大型软件系统集团公司合作研发出适合本局的管理系统，成功的实现了数字化档案的"收、管、用”平台。
　　（五）办公自动化（OA）政务系统建设：三省市档案局在OA系统的公文流转方面其实也是处在纸质和电子文件共存的现状下，要真正实现无纸化办公也难度较大，所以他们采取了OA系统连接市政府政务外网的办公模式，通常有些文件通过政务网就可以传输办理，这就引导大家逐渐使用OA的习惯。另外，他们在OA系统中增加了即时通讯、邮件管理、会议登记及综合业务办理等栏目，尤其在综合业务办理中包含了电脑设备报修、耗材的领取等业务，其他处室要有这方面的业务必须通过OA系统报到网络科技管理处（相关处室），得到网络科技管理处的确认后才会派人去维护。由于维护量太大，他们的维护都是采取外包的形式。
　　（六）标准规范的制定及科研项目：三省市档案局在标准规范的制定方面做的都是很好，他们在数字化规范方面制定了《纸质档案数字化加工》《缩微胶片档案数字化加工》《照片档案数字化加工》《综合档案馆档案目录数据库结构与数据交换格式》《数码照片归档与管理办法》《电子文件元数据标准》《数字档案馆建设标准规程》《数字档案馆（室）评估规程》等行业规范及办法；同时他们还在科研项目申报方面每年都在国家局有一个以上的项目成功申报。
　　二、主要收获
　　通过考察学习，我们觉得三省市在档案安全管理、信息化建设、档案文化建设等方面积累了不少好的经验和做法：一是三省市信息化起步早，他们对档案特别是电子文体安全管理的法规、策略等举措，成效明显，值得学习借鉴。二是三省市同行正在进行的档案数字化、网络化工作，无论其思路构想还是运营模式，对我们开展这方面的工作有启发，可以避免少走弯路，省去摸索的过程。三是三省市同行对档案作为一种文化资源和载体的广泛认同，对档案文化建设的重视，对传统文化的传承保护，给我们很大启发。四是"上海记忆”"浙江记忆” 工程全面实施，富有特色的档案文化品牌知名度和影响力不断提升，档案文化引领力、亲和力、影响力、竞争力显著增强，对经济社会、民生和档案事业自身发展的提升作用达到新水平。
　　数字化档案馆建设是一项系统性非常强的项目工程，是一个跨越空间的档案信息资源的集成，主体是基于网络的共享数据库系统，它突破了馆与馆之间的物理界限，将分散在不同物理位置、不同载体上的信息联接起来，向用户提供方便快捷的在线信息服务。数字化档案馆的主体是联接各省直机关、社会团体、企事业单位的档案馆、室，所以我局在下一步建设数字化档案馆时应注重项目构架的搭建，将数字档案馆建设成为基于电子档案安全体系下的收集、管理和共享利用平台。我省的现在的实际情况是大多数省直机关、社会团体、企事业单位还没有开展本单位内部的OA办公自动化系统，档案的行成和收集仍延用老的管理模式，只有逐步走上档案信息数字化管理工作，才能为数字化档案馆建设打下良好的基础。
　　总而言之，数字档案馆的建设对我们经济欠发达地区来说还是存在一些困难，因此我们只有不断地加强档案基础业务，根据自身条件逐步推进、逐步完善。