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全国法规甘肃省普及九年制义务教育标准及评估奖励办法
发布时间：2012-11-14 15:11:03 作者：佚名 来源：网络 浏览次数：
【颁布单位】 甘肃省人民政府 中共甘肃省委
【颁布日期】1993.12.30
【实施日期】1993.12.30
【内容分类】 教科文卫
【文号】 省委发第[1993]82号
【题注】
【章名】全文
第一条为贯彻《中国教育改革和发展纲要》中提出的大力加强基础教育的精神，落实本世纪末基本普及九年义务教育的任务，按规划、有步骤、分阶段、扎扎实实地普及九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《甘肃省实施义务教育法办法》的规定，结合我省经济发展水平和教育基础，总结近十年来实施九年制义务教育的经验，特制订此标准及办法。
第二条普及初等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年纯收入３００元以上；人均粮食６００斤以上。
（二）"四率”指标
适龄儿童的入学率达到９５％以上；
残疾儿童、少年入学率逐年增长；
在校学生的年辍学率城市在１％以内，农村在２％以内；
１５周岁人口中初等教育的完成率：城市为９８％，农村为９５％以上。
（三）办学条件及要求
１、教学及办公、生活用房。城市小学和乡镇中心小学，应有符合国家规定标准的教室、仪器室、综合实验室、图书阅览室、医务室（保健箱）、办公室、会议室及其他教学辅助用房。
其他小学（含教学点）均应有坚固、采光和内部设备基本符合教学要求的教室和必要的辅助用房。
寄宿制小学除以上要求外，还应有安全、卫生和符合有关规定标准的宿舍、食堂、茶水房、库房及其他附属设施。
各类学校的危房面积不得超过校舍总面积的２％。
各类小学教职工均应有必需的宿舍及生活用房。
城市小学生均校舍建筑面积为３．６——３．８平方米；乡镇中心小学生均校舍建筑面积为３——３．５平方米；农村小学生均校舍建筑面积为２．５——３平方米；寄宿制小学生均校舍建筑面积为６——７平方米。
２、课桌凳、体育活动场地及其他设施。小学生应有基本符合国家规定标准的课桌凳，实验室、图书（阅览）室等专用教室应有与其相配套的桌、凳、架、柜。
城镇和乡中心小学，一般应有能设２００米跑道的活动场地，其他小学至少应有能设６０米跑道的活动场地。
各类小学均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地及劳动课实习场地。农村小学勤工俭学基地一般不少于２亩。
３、教学仪器及图书资料。城镇和乡中心小学数学、自然课教学实验仪器应达到国家规定的一类标准。音乐教学应配备录音机、手风琴和脚踏琴；农村小学应配备数学、自然课教具箱。
城镇和乡中心小学应按体育课教学大纲的要求配备体育器材；农村小学应有基本的体育教学设施和器材。
城镇和农村完全小学均应建立图书室（馆），生均图书应达到下列标准：
城市小学生均１０册；
农村小学生均５册；
各类小学每年应订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市小学每年不得少于５００元；农村完全小学不得少于３００元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
１、学历。小学专任教师学历达标率达到８５％以上；实施义务教育后今后所补充教师的学历均符合规定要求。
２、按国家规定的全日制小学教职工编制标准，配备教职员工，教师队伍结构合理。
３、民办教师各项报酬落实，待遇逐步提高。
４、有计划地组织校长、教师进修培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训，并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到"两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的２０——２５％。
在城乡均按规定征收教育费附加，做到足额征收，专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
１、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到小学生日常行为规范要求的合格率在９８％以上。
２、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；注意减轻学生课业负担，促进学生全面发展。
３、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在９５％以上。
第三条普及初级中等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年均纯收入６００元以上；人均粮食一般在８００斤以上。
（二）"四率”指标
普及初等义务教育。小学毕业生升入初中的比例：城市为９５％以上；农村为９０％以上；边远山区和少数民族地区为８５％以上；
在校学生的年辍学率在２％以内，农村在３％以内；
１５周岁人口中的文盲率：城市在１％以内，农村在２％以内；
１７周岁人口中初级中等教育完成率：城市为９５％以上，农村为９０％以上。
（三）办学条件及要求
１、学校布局、班额及教学、生活用房。初级中等学校的布点，原则上坚持便利学生，适当集中。农村每１．５——２万人口设立一所初级中学。学生上学单程超过一小时的学校，要有食宿条件。群众居住特别分散的牧区和边远山区，可从实际出发，布点设校也可设立少数八年（或九年）制学校，但这类学校在校初中学生的比例不超过一个县（市、区）初中在校学生总数的１５％。
城市初级中学的班额一般不超过５０人，学校规模不超过２４个教学班；农村初级中学平行班不得少于２个教学班。
各类初级中等学校均应有符合国家规定标准的教室、仪器室、实验室、图书室、阅览室、医务室；八年（或九年）制学校，应具有仪器实验室、图书阅览室及其它教学辅助用房。学生寄宿应有食堂和宿舍。
城市初中生均校舍建筑面积为４．６——４．８平方米；乡镇初中生均校舍建筑面积为３．５——４平方米；其他初中（包括八〔九〕年制）生均校舍建筑面积为３——３．５平方米；寄宿制初中生均建筑面积６——８平方米。
２、课桌凳、体育活动场地及其他设施。
各类初级中等学校，均应有能设２００米跑道以上的活动场地；八年（或九年）制学校至少应有能设１００米跑道以上的活动场地。
各类初级中等学校，均应有符合国家规定标准的课桌凳及实验、仪器、图书柜、架等。
各类初级中等学校（包括八、九年制）学校，均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地和劳动技术课实习基地。农村初中勤工俭学基地，一般不少于５亩。
３、教学仪器及图书资料。城市初级中等学校的理化生教学仪器达到国家规定的二类标准；农村初级中等学校的理化生教学仪器应达到国家规定的三类标准；八年（九年）制学校的理化生教学仪器应基本开展教学演示实验。
体育器材，城市初级中等学校应按体育教学大纲的要求基本配齐设备；农村初级中等学校应有基本的体育教学设施和器材。音乐教学应有手风琴、脚踏琴、录音机等。
各类初级中等学校图书应达到下列标准：
城市初中生均１５册；
农村初中生均１０册；
八年（九年）制学校生均５册。
各类初级中等学校应每年订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市初中每年不得少于１０００元；农村初中每年不得少于５００元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
１、学历。初中专任教师学历达标率达到８０％以上；实施义务教育后补充教师的学历均符合《义务教育法》规定的要求。
２、按照国家规定的全日制初级中等学校教职工编制标准配备教职员工，教师专业结构基本合理。
３、民办教师各项报酬落实，待遇逐年提高。
４、有计划地组织校长、教师进修、培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到"两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的２０——２５％以上。
按照省上制定的教育事业费附加征收办法，足额征收教育事业费附加，并做到专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
１、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到中学生日常行为规范要求的合格率在９８％以上。
２、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；重视劳动技术教育和职业教育，全面提高学生的素质。
３、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在９５％以上。
第四条普及义务教育评估的指导思想
评估的指导思想是：督促县（市、区）人民政府切实加强对义务教育的领导和管理，真正把义务教育工作纳入政府的任期目标，按照省定规划如期完成普及相应阶段的义务教育；促进县、乡对义务教育法律、法规的执行，增强依法治教的意识，落实国家和省上关于筹措教育经费的有关政策，保证义务教育所需经费，不断提高办学水平。
第五条普及义务教育评估工作的步骤和原则
评估工作分三个阶段进行。即：乡镇自评，县（市、区）复评，省、地（州、市）抽评。评估工作要坚持：
方向性原则。即评估必须要有利于义务教育法律、法规的实施，有利于教育方针的全面贯彻执行，有利于推动基础教育事业的发展，有利于民族素质的提高。因此，评估工作必须符合国家的有关法令、政策，必须符合基础教育的教育教学规律。
科学性原则。评估既要坚持标准，注重数据的统计分析，又要从实际出发，看工作、看管理、看教育教学的质量、看实施义务教育工作的进展情况，力求科学、全面、实事求是。
第六条乡镇自评
（一）乡镇自评工作由乡镇人民政府领导，组织有关方面进行，自评组一般由１０至１５人组成，由乡（镇）领导同志任组长。
【颁布日期】1993.12.30
【实施日期】1993.12.30
【内容分类】 教科文卫
【文号】 省委发第[1993]82号
【题注】
【章名】全文
第一条为贯彻《中国教育改革和发展纲要》中提出的大力加强基础教育的精神，落实本世纪末基本普及九年义务教育的任务，按规划、有步骤、分阶段、扎扎实实地普及九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《甘肃省实施义务教育法办法》的规定，结合我省经济发展水平和教育基础，总结近十年来实施九年制义务教育的经验，特制订此标准及办法。
第二条普及初等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年纯收入３００元以上；人均粮食６００斤以上。
（二）"四率”指标
适龄儿童的入学率达到９５％以上；
残疾儿童、少年入学率逐年增长；
在校学生的年辍学率城市在１％以内，农村在２％以内；
１５周岁人口中初等教育的完成率：城市为９８％，农村为９５％以上。
（三）办学条件及要求
１、教学及办公、生活用房。城市小学和乡镇中心小学，应有符合国家规定标准的教室、仪器室、综合实验室、图书阅览室、医务室（保健箱）、办公室、会议室及其他教学辅助用房。
其他小学（含教学点）均应有坚固、采光和内部设备基本符合教学要求的教室和必要的辅助用房。
寄宿制小学除以上要求外，还应有安全、卫生和符合有关规定标准的宿舍、食堂、茶水房、库房及其他附属设施。
各类学校的危房面积不得超过校舍总面积的２％。
各类小学教职工均应有必需的宿舍及生活用房。
城市小学生均校舍建筑面积为３．６——３．８平方米；乡镇中心小学生均校舍建筑面积为３——３．５平方米；农村小学生均校舍建筑面积为２．５——３平方米；寄宿制小学生均校舍建筑面积为６——７平方米。
２、课桌凳、体育活动场地及其他设施。小学生应有基本符合国家规定标准的课桌凳，实验室、图书（阅览）室等专用教室应有与其相配套的桌、凳、架、柜。
城镇和乡中心小学，一般应有能设２００米跑道的活动场地，其他小学至少应有能设６０米跑道的活动场地。
各类小学均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地及劳动课实习场地。农村小学勤工俭学基地一般不少于２亩。
３、教学仪器及图书资料。城镇和乡中心小学数学、自然课教学实验仪器应达到国家规定的一类标准。音乐教学应配备录音机、手风琴和脚踏琴；农村小学应配备数学、自然课教具箱。
城镇和乡中心小学应按体育课教学大纲的要求配备体育器材；农村小学应有基本的体育教学设施和器材。
城镇和农村完全小学均应建立图书室（馆），生均图书应达到下列标准：
城市小学生均１０册；
农村小学生均５册；
各类小学每年应订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市小学每年不得少于５００元；农村完全小学不得少于３００元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
１、学历。小学专任教师学历达标率达到８５％以上；实施义务教育后今后所补充教师的学历均符合规定要求。
２、按国家规定的全日制小学教职工编制标准，配备教职员工，教师队伍结构合理。
３、民办教师各项报酬落实，待遇逐步提高。
４、有计划地组织校长、教师进修培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训，并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到"两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的２０——２５％。
在城乡均按规定征收教育费附加，做到足额征收，专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
１、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到小学生日常行为规范要求的合格率在９８％以上。
２、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；注意减轻学生课业负担，促进学生全面发展。
３、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在９５％以上。
第三条普及初级中等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年均纯收入６００元以上；人均粮食一般在８００斤以上。
（二）"四率”指标
普及初等义务教育。小学毕业生升入初中的比例：城市为９５％以上；农村为９０％以上；边远山区和少数民族地区为８５％以上；
在校学生的年辍学率在２％以内，农村在３％以内；
１５周岁人口中的文盲率：城市在１％以内，农村在２％以内；
１７周岁人口中初级中等教育完成率：城市为９５％以上，农村为９０％以上。
（三）办学条件及要求
１、学校布局、班额及教学、生活用房。初级中等学校的布点，原则上坚持便利学生，适当集中。农村每１．５——２万人口设立一所初级中学。学生上学单程超过一小时的学校，要有食宿条件。群众居住特别分散的牧区和边远山区，可从实际出发，布点设校也可设立少数八年（或九年）制学校，但这类学校在校初中学生的比例不超过一个县（市、区）初中在校学生总数的１５％。
城市初级中学的班额一般不超过５０人，学校规模不超过２４个教学班；农村初级中学平行班不得少于２个教学班。
各类初级中等学校均应有符合国家规定标准的教室、仪器室、实验室、图书室、阅览室、医务室；八年（或九年）制学校，应具有仪器实验室、图书阅览室及其它教学辅助用房。学生寄宿应有食堂和宿舍。
城市初中生均校舍建筑面积为４．６——４．８平方米；乡镇初中生均校舍建筑面积为３．５——４平方米；其他初中（包括八〔九〕年制）生均校舍建筑面积为３——３．５平方米；寄宿制初中生均建筑面积６——８平方米。
２、课桌凳、体育活动场地及其他设施。
各类初级中等学校，均应有能设２００米跑道以上的活动场地；八年（或九年）制学校至少应有能设１００米跑道以上的活动场地。
各类初级中等学校，均应有符合国家规定标准的课桌凳及实验、仪器、图书柜、架等。
各类初级中等学校（包括八、九年制）学校，均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地和劳动技术课实习基地。农村初中勤工俭学基地，一般不少于５亩。
３、教学仪器及图书资料。城市初级中等学校的理化生教学仪器达到国家规定的二类标准；农村初级中等学校的理化生教学仪器应达到国家规定的三类标准；八年（九年）制学校的理化生教学仪器应基本开展教学演示实验。
体育器材，城市初级中等学校应按体育教学大纲的要求基本配齐设备；农村初级中等学校应有基本的体育教学设施和器材。音乐教学应有手风琴、脚踏琴、录音机等。
各类初级中等学校图书应达到下列标准：
城市初中生均１５册；
农村初中生均１０册；
八年（九年）制学校生均５册。
各类初级中等学校应每年订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市初中每年不得少于１０００元；农村初中每年不得少于５００元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
１、学历。初中专任教师学历达标率达到８０％以上；实施义务教育后补充教师的学历均符合《义务教育法》规定的要求。
２、按照国家规定的全日制初级中等学校教职工编制标准配备教职员工，教师专业结构基本合理。
３、民办教师各项报酬落实，待遇逐年提高。
４、有计划地组织校长、教师进修、培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到"两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的２０——２５％以上。
按照省上制定的教育事业费附加征收办法，足额征收教育事业费附加，并做到专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
１、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到中学生日常行为规范要求的合格率在９８％以上。
２、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；重视劳动技术教育和职业教育，全面提高学生的素质。
３、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在９５％以上。
第四条普及义务教育评估的指导思想
评估的指导思想是：督促县（市、区）人民政府切实加强对义务教育的领导和管理，真正把义务教育工作纳入政府的任期目标，按照省定规划如期完成普及相应阶段的义务教育；促进县、乡对义务教育法律、法规的执行，增强依法治教的意识，落实国家和省上关于筹措教育经费的有关政策，保证义务教育所需经费，不断提高办学水平。
第五条普及义务教育评估工作的步骤和原则
评估工作分三个阶段进行。即：乡镇自评，县（市、区）复评，省、地（州、市）抽评。评估工作要坚持：
方向性原则。即评估必须要有利于义务教育法律、法规的实施，有利于教育方针的全面贯彻执行，有利于推动基础教育事业的发展，有利于民族素质的提高。因此，评估工作必须符合国家的有关法令、政策，必须符合基础教育的教育教学规律。
科学性原则。评估既要坚持标准，注重数据的统计分析，又要从实际出发，看工作、看管理、看教育教学的质量、看实施义务教育工作的进展情况，力求科学、全面、实事求是。
第六条乡镇自评
（一）乡镇自评工作由乡镇人民政府领导，组织有关方面进行，自评组一般由１０至１５人组成，由乡（镇）领导同志任组长。
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