20世纪50年代末60年代初，陇原大地进行着一场轰轰烈烈的引洮上山水利工程。

　　水的渴盼

　　甘肃，特别是其中部和东部地区，历史上十年九旱，"苦甲天下”。史料记载，自清代到民国，甘肃各地自然灾害频繁，民国17年（1928）和18年（1929）的大旱，更是"田庐湮没，村落焚毁。树皮草根，俱已食尽。人相争食，死亡枕藉。山羊野鼠，亦均啖罄”的惨像。最终受尽长期干旱缺水灾难的陇中人民，把对水企盼渴求的目光投向波涛翻涌的洮河。

　　洮河属黄河上游支流，发源于碌曲县西南部西倾山东麓的勒尔当，经岷县至永靖县刘家峡注入黄河，全长600余公里。陇中人民引洮河水灌溉农田由来已久。据考，东汉马援引东峪沟水教民种稻；宋代郑宪民在临洮城南开渠，引洮水灌田；明时杨继盛教民制桔槔，引水灌溉；至清朝，曾有人引三岔河水灌溉洮西十八里川。

　　民国时期，有识之士曾提出"引洮济渭”设想，为引洮工程之先声。1935年，甘肃省参议会马伟、陈世光等6人提出"引洮济渭”议案，"建议省政府勘测引洮济渭水利工程，增加农业生产”。议案经省议会决议通过后，报省政府并转饬黄河水利委员会研究认为："权其经济价值，似属工巨利微。且引洮入渭后，足以影响洮河本身之航运及沿河灌溉”，"似应从缓办理”，遂被搁置。

　　1938年5月，甘肃省陆地测量局派员对引洮济渭线路初步进行勘测，并绘制了"引洮济渭水准线路图”报送省政府。省政府因其"未完成原来规定之范围，难作设计根据”，"饬该局继续测定”。

　　1942年12月29日，《民国甘肃日报》登载窦宗默《开引洮河灌溉皋榆定陇等八县之初步研究》一文，认为实施引洮工程，榆中、皋兰、定西、渭源、陇西、临洮、会宁、靖远等县均可共享其利，预计可增加水田一百五十余万亩，且必使兰州陆都之基础更为巩固，使甘肃建设获得坚固不拔之基础，不仅农产将有大量增加，以农产为主要原料的各项工业亦必蒸蒸日上。

　　1943年，甘肃省农会召开第一次会员代表大会，陇西代表重新提出"引洮入渭”议案得到通过，并当即报请甘肃省政府筹款办理，饬甘肃水利林牧公司测量设计。但因工程距离太长，地形复杂，工程人员及测量仪器缺乏而不了了之。
蓝图草创

　　1957年，定西专区提出引洮河和大通河两项工程计划，得到省政府支持。引洮工程的最初构想是：从会川县(1958年4月并入渭源县)九甸峡(今临潭县与卓尼县交界处)首引洮水入渠，途经陇中10县到达靖远县新堡子川，全长700公里，流量100立方米／秒，浇地500万亩。1958年1月，省水电局组织62名技术人员实地查勘，肯定了这一方案，并把引水范围扩大到陇东。同年2月，中共甘肃省委第二届二次会议作出引洮河水上董志塬的决定。

　　1958年2月，由省水电局牵头，抽调兰州水电勘测设计院、铁道部第一设计院等1 2个协作单位共9 0 0多人，分赴各勘测区兼程工作。3月初提交《引洮河及大通河灌溉工程勘查情况及今后工作意见》。5月底基本完成第一大段工程的勘测定线，6月初完成渠道断面设计，6月中旬勾划出首段工程蓝图轮廓，完成《甘肃省引洮工程总量初步计划》。

　　1958年6月1 7日，在岷县固城举行了有15万民工参加的引洮工程开工典礼，中共甘肃省委书记张仲良、省长邓宝珊等出席大会，张仲良发表讲话，宣布引洮工程正式开工。同日，甘肃省人民委员会作出关于支援引洮工程的决议，要求省人民委员会要把三分之一的力量投到洮河工程上面；各厅局必须把支援引洮工程提到自己议事日程的第一位。（《甘肃政报》1958年第25号）

　　引洮工程组织机构分为：引洮工程委员会、引洮工程局及引洮工程局党委、各工区及各工区党委以及大、中、小队四个层次。1958 年3月成立了甘肃省洮河水利工程委员会，同年8月11日甘肃省人民委员会决定将"甘肃省洮河水利工程委员会”改名为"甘肃省引洮上山工程委员会”， "甘肃省引洮水利工程局”改名为"甘肃省引洮上山水利工程局”（《甘肃政报》1958年第25号）。甘肃省引洮工程委员会主任，初由省委书记处书记李景林兼任，同年7月由省委书记处书记高健君兼任。

　　1958 年6月17日，在岷县举行甘肃省委常委会，"确定成立甘肃省引洮灌溉工程局党委，直属省委领导，负责领导整个引洮灌溉工程。”1961年6月，引洮工程局由原来的甘肃省委直接领导改为由省水利厅领导。1961年11月撤销引洮工程局，成立引洮工程处，隶属省水利厅。1963年4月，撤消引洮工程处。

　　引洮工程开工之初，实行"民办公助，土洋并重”方针，国家除了组织领导、勘测设计、技术指导、承担大型建筑物资供应及部分资金外，各工区的劳动力调配、民工伙食和工具负担、器材供应以及所需一般技术力量等费用和资金，全由各县和公社统筹解决。

　　引洮工程实行工区制组织施工，由参加分段施工的各有关县组成工区，最多时达15个工区。最初计划施工人数要保持23万人，农闲时增至30万人以上。施工期间常年动员民工10万人以上，最多时曾达到16万人。1960年6月以后，由于劳力、粮食发生困难，逐渐减少施工量，至1961年6月全部停工，留部分人员维护古城水库和清算退赔。1962年4月，最后500名民工返回农村。至此，引洮工程彻底"下马”。"开工三年多来，先后共完成土石方1亿6千万立方米，仅占第一期总干渠工程30%，共花了劳动力6000多万工日（不包括后方支援工日），使用国家投资约1亿5千万元，耗费了大量的水泥、钢材和木材。”

　　在今天看来，当年引洮工程的上马，有其深刻的历史背景和现实需要，其主观愿望是好的，目的是为了保证实现省委提出的"苦战三年，基本改变干旱面貌”的号召，但因受"大跃进”、"反右倾”等国内政治大气候的影响，加之当时的生产力落后，技术未过关，针对工程面临的多方面困难和可能遇到的问题及对其艰巨性、复杂性和长期性估计和认识不足，且前期准备不充分。同时，国家经济困难，投入严重不足，加上遭遇三年自然灾害，工程最后不得不下马停工。

　　新的抉择

　　历史在人们深深的期盼中掀开新的一页。

　　20世纪80年代后期，随着改革开放的深化和国力日臻强盛，再兴"引洮”工程之议。计划将洮河水先引到甘肃省中部干旱地区——定西，再引向陇东，彻底改变所经地区干旱面貌。

　　1992年，甘肃省把引洮工程列为中部地区扶贫开发重点项目，向水利部和国家计委上报了引洮工程总体规划。根据规划，引洮工程包括总库容8.97亿立方米、年发电9.27亿千瓦时的九甸峡水利枢纽和供水工程两部分，总投资96.44亿元，总工期12.5年，第一期7年，总投资近38亿元，建成后设计供水量5.5亿立方米，重点解决中部干旱地区安定、陇西、临洮、渭源、榆中、会宁等６县区城镇生活及工业用水、农村人畜饮水、生态环境用水，受益人口91.41万人。引洮工程属大型跨流域自流引水工程，工程线路之长、跨地域之广均为甘肃之最。

　　2006年7月5日，国务院会议审议通过引洮供水一期工程可行性研究报告。2006年8月5日，国家发改委同意引洮供水一期工程立项。2006年11月22日，被喻为陇上"都江堰”的引洮水利工程正式开工，群情激越，人们难掩喜悦之情。它意味着跨甘南、临夏、定西、兰州、白银5市(州)11县155个乡镇，解决300万人口饮水难问题的甘肃历史上最大的跨流域调水工程进入实质性运作阶段。甘肃人民期盼了多少年的"洮水之梦”即将变为现实，它体现着党中央的关怀和历届甘肃省委、省政府的共同努力，凝聚着几代人的心血和陇中人民对水的强烈渴盼。对陇中的老百姓而言，引洮工程确是一个"生存工程、圆梦工程”。

　　如今，甘肃省档案馆仍珍藏着1958年7月9日朱德在甘肃视察时为引洮工程的亲笔题词： "引洮上山是甘肃人民改造自然的的伟大创举”，这无疑是甘肃近半个世纪以来曲折而壮阔的引水工程的历史见证之一。

　　为追溯其历程，总结经验教训，甘肃省档案馆依据馆藏档案资料，编纂出版了《甘肃省引洮上山水利工程档案史料选编》。