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档海拾珍

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皇粮国税的随想

发布时间:2012-11-14 18:24:00  作者:佚名  来源:科技教育处  浏览次数:
  


灵台县独店镇冯家堡农民在集体晒粮


灵台县新开乡大户村农民在交粮的路上

  民间常言道:"早纳粮,不怕官,孝敬父母,不怕天”。自古以来,皇粮国税,天经地义,种地纳粮是中国农民几千年来遵循的一条铁的定理。当我们看到这两张当年灵台农民夏收后忙着晾晒粮食,踊跃缴纳公购粮的的情景,联想到如今国家不但取消了农业税,取消了一切向农民收取的税费,而且种地领补贴,看病能报销,读书免学费,老了还有养老保险费,不由不让人感叹到:农村政策确实好啊,这前无古人的壮举,也许只能由我们这个伟大的时代来创造,中国农民赶上了好时代,农民兄弟真正走在了一片属于自己的充满希望的田野上。

  记得小时候,爷爷经常给我讲起过去的故事:民国时候,地处西北腹地的甘肃虽然没有经历过战乱的袭扰,但那时候农业生产非常落后,除个别拥有土地很多的地主能过得好一点以外,田地少的或者无地的农民长年累月拉长工,打短工,拼死拼活的劳累奔波,连肚子也填不饱,而沉重的税赋徭役,更是压的农民喘不过气过,遇到灾荒年景饿死人、人们为了生存卖儿卖女是常见的事。到了解放前的那一两年,催粮要草,抓丁派夫更是到了疯狂的地步,除应份的粮款,额外的摊派多如牛毛,今天要粮,明天要草,要军鞋、要大牲口("马家军”征用民间骡马用于打仗和运输辎重)……这些苛捐杂税要是迟交一天,乡公所的人就提着麻绳拿着皮鞭下来了,爷爷说他推着独轮车走过的远路就是到平凉交粮,来回四百多里路,光手推车的轴就要颠坏几个,第一次交粮因为不懂"插签验粮”的规矩,让一个身穿"麻皮”的兵痞用手中拿的"高粱秆”在他的腿上狠狠的抽了一下,当时他走的人困马乏,冷不防这一抽下去的竟让他一下子瘫坐在地上半天起不来。

  到了解放后,党和政府千方百计减轻农民负担。1956年以前,国家下达给农民的公余粮任务相当轻,而且还因地制宜,实行合理负担,富农、中农适当多交,贫下中农少交,特困户免交。人们从交粮纳税上普遍感到了共产党是讲公平讲道理的。到大集体时期,各种税收全部由集体缴纳,粮食收成按照先国家后集体再个人的顺序分配安排,在三年困难时期,尽管农民自己也吃不饱肚子,但上缴国家的公购粮是要优先保证颗粒归仓的。

  包产到户后,农民的生产积极性空前高涨,粮食产量也是逐年大幅上升。每年夏收后,交售公粮的那段时间,每天从早到晚,公路上运送公粮的群众人来人往,川流不息,络绎不绝,车载的,畜驮的,人推的,还有肩挑的……大家都有一个共同的信念,就是在最短的时间内,把打碾下的最好的新粮交售给国家。遇到欠收的年份,或者老弱病残困难户,也要优先保证按时交纳公粮(农业税),定购粮可采取找补差价的方式完成,然后对于口粮发生困难的家庭,国家下拨"回销粮”、"救济粮”解决。像照片中那种满载粮食排队交粮的场面随处可见。那时粮站的验粮员是很吃香很神气的。堆满院子的粮食,全凭验粮员的一根探杆和手摸牙咬来判断干湿和能否入仓的。若天气睛好粮食干燥,缴粮顺利,则是农民最开心惬意的时候;有时候缴粮任务紧急,粮食还没有晒干,或群众过多,到粮站上等三五天也是常事。记得小时候跟大人们去粮站交粮,粮站的院子排起长长的队伍,晒场上晒满了粮食,大仓库里粮食堆成了一座座高山,人们抬着斗子走在光溜溜的独木板桥上到那山顶上去倒粮食,场面热闹非凡,蔚为壮观。后来,政策调整,从全部缴纳粮食过渡到以粮食为主,还可以缴纳农业税代金,再到九十年代初期按田亩全部用现金缴纳农业税,昔日浩浩荡荡的交粮队伍才不见了,红红火火的国有粮站也变得冷清了。

  2002年后,国家开始实行农村税费改革,逐年降低农业税,农民的税赋负担较前大大减轻。2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过的《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》,国家最高权力机会以法律的形式明确取消了农业税,标志着新中国实施了近50年的农业税宣告终结,一个在我国延续两千多年的税种正式退出了历史舞台,中国九亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。这一喜讯传来,举国欢腾,农民兄弟拍手称快,乡镇干部再也不为"催粮要款”这一难事而头疼,干群关系由此得到了历史性改善,为此,河北省灵寿县一农民更是铸造了一尊"告别田赋鼎”来纪念这一历史创举,表达亿万农民群众的心声。近年来,随着国家一系列强农惠农政策的出台,农民更是尝到了越来越多的甜头,中国农民正走在奔向小康的幸福大道上。



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