编者按　

　　在1月24日-28日召开的政协甘肃省第十届委员会第三次会议上，甘肃省政协委员刘玉生向大会提交了"加强档案移交，制定《甘肃省档案移交管理办法》政府规章”的提案；与此同时，甘肃政协文史资料和学习委员会向大会提交了"重视征集海内外有关甘肃档案资源”的提案，为档案工作建言献策。

　　档案资源建设是档案事业持续健康发展的根基，也是档案工作服务中心、服务大局、服务社会的重要保证。然而由于历史原因，甘肃省整体馆藏明显低于全国水平：全省101家综合档案馆保存档案460万卷，仅占全国31个省、市、自治区平均馆藏的73%，与西部12省相比也处于落后状态；从同级档案馆对比看，省档案馆馆藏总量30万卷，还不到全国省级档案馆平均馆藏量的一半，市、县两级的馆藏量也都落后于全国平均水平。而滞留原形成单位无法接收进馆的档案却达百万卷之多。就馆藏档案结构来看，存在着文书档案多，科技、经济档案少；纸质档案多，照片、声像档案少等问题。造成这一现状的主要原因：一是部分单位不移交或者延期移交到期档案；二是一些声像档案保存在有关工作人员手里难以归档；三是档案法治意识淡薄，对档案移交工作认识不足，不够重视。这不但给各级综合档案馆收集工作造成一定难度，影响档案馆正常工作的开展，而且使档案馆馆藏结构失衡、数量不足，严重影响了档案资源的开发利用，制约了档案馆工作可持续发展。为此，我省自2007年以来在全省开展了档案资源建设活动，取得了一些成绩。但相比社会发展对档案的需求而言，依然显得不足。为此我们建议：

　　1、从省委、省政府层面加强对档案征集工作的行政领导，促进全社会对档案移交工作的重视和支持，并确保档案移交工作正常化、规范化。
　　
　　2、各级人大、政协、法制部门应进一步加强档案行政执法力度，扩大档案普法宣传，促进档案法律法规得到有效执行。
　　
　　3、针对档案移交难的现状，制定《甘肃省档案移交管理办法》政府规章，以立法形式予以加强，从而进一步明确档案移交的职责和程序，使档案移交工作更具有针对性和可操作性。