云南省迪庆藏区完成集体林权制度改革
本报讯 (特约记者 殷俊燕) 近日,云南省林改办联合云南省档案局馆对迪庆藏族自治州集体林权制度改革进行了省级检查验收。迪庆州成为全省第一家完成集体林权制度改革的藏族自治州。完善的林改档案资料库,4051卷林改档案,完整记录了迪庆州林改工作的全过程,正在为维护云南藏区和谐稳定作出积极贡献。
云南省迪庆藏族自治州是全国最先开展集体林权制度改革的藏区之一。迪庆藏族自治州各民族风俗习惯各异,林权改革历史背景特殊。1981年开展的“林业三定”(稳定山林权属、划定自留山、确定林业生产责任制)形成的林权资料残缺遗失情况严重。在林改的纠纷调处中,因档案不全,许多历史遗留问题在这次林改中集中凸现,全局利益与群众需求的矛盾较为突出。根据云南省委、省政府的总体部署及维护藏区稳定的需要,迪庆州各县借鉴历史经验,在踏勘认界工作中,紧紧依靠群众,依靠基层组织村组干部、老党员,参与过“三定”的老同志、妇女代表、村民代表配合林改工作组进行踏山认界。结合调查摸底情况,宗地边界的勘测做到图、表、册与实际相符,对“林业三定”档案不实或错误的,严格进行完善和纠正。云南省档案局馆针对迪庆州州情、林情的特殊性、复杂性,加强对迪庆藏族自治州林改档案工作的指导与检查。迪庆州各县档案部门按照云南省林改档案管理办法和实施细则的要求,统一方案和标准,选派档案专业人员,全过程参与,及时加强林改档案的收集整理,对文件、图表、声像、数据、记录等原始材料进行认真核对梳理,立卷归档,狠抓质量和进度,全州共整理林改档案4051卷,建立了完善的林改档案资料库,真实、完整地记录了迪庆藏区林改全过程,确保了藏区林改档案齐全、完整、规范、科学,为今后林权纠纷处置、边际纠纷调解奠定了坚实的基础。
在检查验收情况反馈会上,省档案局馆副局馆长王志强要求迪庆藏区要进一步加强对档案专兼职人员的业务培训,按照完善、准确、系统、安全的要求,进一步规范完善林改档案,确保林改档案真实准确。同时做好乡镇、村的林改档案的系统化、规范化整理,强化档案安全管理,确保林改档案万无一失。各县档案部门要充分发挥林改档案的作用,更好地为社会和广大藏区林农提供服务。
原载于《中国档案报》2011年6月17日 总第2168期 第一版




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