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为农民和养育我们的土地建档

发布时间:2012-11-15 10:40:08  作者:佚名  来源:科技教育处  浏览次数:
  

  辽宁省普兰店炮台镇档案室查阅登记簿上有这样一段留言:“是这里的档案帮了大忙,我按时领到了政府发的津贴。我以前从没看过档案,现今才知道,镇档案室的这些档案还有我一份……”落款是“退伍老兵陈士峰”。记者从中感觉到,广大农民的确有利用档案的需求,档案在农村生产生活中越来越有用、越来越“值钱”。
  日前,全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动领导小组组织有关省(自治区、直辖市)验收委员组成验收组,对辽宁省普兰店市创建社会主义新农村建设档案工作示范市进行了验收。验收组综合评议认为,普兰店市社会主义新农村建设档案工作达到了《社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》的要求,验收合格。
记者随验收组对普兰店市档案局馆新农村档案工作示范县创建工作进行了考察,实地参观了炮台镇、长山寺村、雪龙牧场等建档单位的档案工作。在普兰店市档案局馆,在乡镇和村级档案室,记者真切感受到:新农村建设档案工作示范县活动取得的点滴成效,得益于各级党委政府对农业农村档案工作的高度重视,依赖于农村广大群众的支持与配合,农村档案工作的最终受益者是广大农民。

村官帮农民利用档案维权致富

  参加工作4年的炮台镇团委书记吴晓东以前是一名大学生村官,今年刚刚成为镇机关的一名兼职档案员。小吴兴致勃勃地向记者介绍了炮台镇的档案工作。目前,炮台镇共有各类档案资料4.6万多卷(件、册),其中,镇档案室保存档案2488卷(件、册)。2004年以来,在新农村建设进程中产生了一类以前没有的特色档案——农民增收致富档案。别小看这859卷档案,它可是镇档案室的“宝贝”,因为这些档案是炮台镇农村经济发展的真实历史记录和农民生活水平逐步提高的缩影。记者看到,档案以表格形式记录了农户家庭成员情况、劳动力情况、住房情况、致富项目、上年总收入、上年人均纯收入以及当年每个季度家庭生产经营情况、外出务工情况等,全面真实地反映了全镇24个行政村和1个社区每户农民家庭致富奔小康的情况。
  考察中,吴晓东向记者讲述了一个退伍老兵利用档案落实待遇的故事。今年8月23日,炮台镇广文村村民陈士峰来到镇档案室查阅退伍军人档案。陈老伯今年65岁,是一名退伍老兵,因为退伍证丢失而无法领取政府发给退伍老兵的生活补助,怀着试试看的心理来到镇档案室。小吴了解情况后,通过退伍军人目录检索系统很快查到陈士峰的名字,并查出其档案号是489号。小吴在库房不仅找到了陈士峰的退伍军人登记表,还意外地发现了老人服役期间的嘉奖登记表。老人满意地拿着档案复印件去民政部门办理了相关手续,如愿以偿地享受了党和政府给自己的生活补助。陈老伯为了对档案人员的工作表示感谢,写下了本文开头引用的那段留言。小吴告诉记者,通过这件事,自己进一步认识到档案工作事关普通村民的切身利益。她说:“管好用好档案可以直接为父老乡亲排忧解难,看到乡亲们从档案中得到了实惠,我从内心感到特别满足。”用小吴的话说,档案室里既有国家的惠农政策,也有田间瓦舍的家长里短——村级档案工作上能通“天”、下可入“地”。

政府投入有收效 档案利用惠三农

  在普兰店市档案局馆,工作人员打开普兰店市档案信息网,“聚焦三农”专栏赫然入目。这个专栏上传了各级政府有关“三农”的公开信息、已公开现行文件和开放档案目录,方便村民随时随地查阅“三农”政策信息,实现了农村档案信息资源共享。农民查“三农”档案不出村、看现行文件不出乡的愿望在普兰店市成为现实。据介绍,普兰店市按照国家档案局8号令精神,重新修订了乡镇机关文件材料归档范围和保管期限,把涉及民生的文件材料(如土地承包、林权、房产、社保、婚姻、医疗等)全部纳入归档范围。村级档案在强化农村社会管理、化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。
  实践证明,创建新农村建设档案工作示范县,当地党委政府的重视和支持是关键。大连市政府把农村社区档案室建设纳入全市农村社区服务中心建设项目规划,要求每个村都要建成面积不小于20平方米的档案室。如今,普兰店市实现了“村村建有档案室”的工作目标。对这一点,验收组给予充分肯定,并列为加分项。去年以来,普兰店市政府共拨付专款66万元,用于各乡镇及村级档案室基础设施建设、农村兼职档案工作者培训和村级档案信息化建设等方面。各乡(镇、街道、办事处)累计投入80多万元,村、社区共投入30多万元用于新建改建档案室,乡、村档案保管条件焕然一新。近年来,普兰店市档案局馆通过各种方式宣传农村建档,使广大农民群众认识到档案是维护权益、生产致富的好工具、好帮手,逐步养成了存档、建档、用档的意识和习惯。
  通过对普兰店市农业农村档案工作的考察走访,记者看到,村级建档工作在新农村建设档案工作示范县创建过程中不断得到推进,在各级党委政府领导下,村级档案室正在被打造成新农村建设的基层堡垒,村级档案将逐步成为新农村建设的牢固基石。如今,通过广大档案工作者的不懈努力,农村广大群众可以直接面对党的农村工作方针政策和各级政府提供的致富信息,农民查阅档案不出村的愿望实现了,他们从档案中收获了信息、维护了权益、享受着实惠。

  原载于《中国档案报》2011年10月17日 总第2218期 第一版


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