机关企事业单位档案工作
档案宣传工作创新管理实践
一、案例概述
兰州兰石集团有限公司(以下简称兰石集团)始建于1953年,前身是由新中国“一五”期间156个国家重点项目中的两项—兰州石油机械厂和兰州炼油化工设备厂合并而成,至今已走过70年的辉煌历程。档案不仅记载了企业在不同发展阶段所取得的成绩,也体现着企业文化的沉淀与积累。新媒体时代下,人们对信息的接受方式发生巨大转变,给传统档案宣传模式带来巨大挑战,如何以丰富多样、生动、活泼的宣传形式宣传档案,让人们树立档案意识,建立档案文化,帮助企业重塑历史,是我们做好档案宣传工作的一个课题。为此,我们立足兰石集团现有资源,利用信息化平台,制定有效措施,创新档案工作宣传方法,大力推动档案文化创新,全面展示档案的新形象、新面貌。
二、实施背景
(一)档案宣传目标不明确,意识淡薄
企业的使命是追求利润。作为有七十年历史的兰石集团,历经计划经济到市场经济的转变,历次的改革改制,档案管理工作逐步弱化。一是大多数领导对档案工作重视程度不够,不了解档案对企业发展的重要性,意识不到档案对企业的价值与意义,使得档案工作得不到应有的重视。二是员工档案意识薄弱,在日常工作中不能准确鉴别档案与资料,重要档案不能及时归档;档案保密意识不强,导致大量技术档案流失。三是档案工作者的思想观念守旧,重保管,轻利用,使大量丰富的档案信息藏于深闺。档案部门成了人们意识中专业性不强的养老单位、清闲部门。
产生上述问题的最根本的原因是档案宣传工作滞后,档案工作人员忙于“低头拉车”,对档案工作的宣传目标不明确,档案工作宣传力度不够所致。
(二)不善于对档案利用工作进行总结整理,档案利用价值宣传不够
兰石集团70年的历史,产生了许多重大事件、关键技术、国家领导人视察珍贵影像等方面的档案资料,但由于对档案的开发利用认识不足,重“藏”轻“用”,且对档案利用所产生的社会效益和经济效益疏于收集、整理、宣传,导致集团及各类人员认为档案部门是只花钱不创造效益的单位,缺乏对档案利用效益的正确认识。集团各级档案管理人员的工作也仅限于将散落于各处的各门类档案集中收集起来,按类别、时间等标准统一存放于档案柜中,或止步于档案目录的编制,对后续的开发利用缺乏进一步思考。这就导致日常工作中,利用档案解决企业历史遗留问题、处理法律纠纷案件、弘扬企业文化等方面的应用价值的宣传未得到充分的发挥。
(三)档案编研工作开展不利,宣传形式单一
一段时间以来兰石集团的档案宣传工作体现在对有需求的单位个人馆藏讲解。由于对档案资源开发及编研工作重视程度不够,使档案宣传形式呆板、僵化、单一,缺少与大众互动,造成员工不能主动了解档案,参与档案管理相关工作人员热情不高,导致档案工作受众面过窄。
三、创新做法
2018年,兰石集团成立档案中心,根据集团对档案管理的战略规划,经过充分调研,客观分析集团各单位档案工作现状,决定从健全档案管理体系制度、明确责任分工入手,聚焦集团档案工作的规范化管理,延伸档案工作管理触角,创新档案宣传理念,利用信息化手段实现档案管理工作的体制机制创新。具体做法如下:
(一)建立健全档案管理体系制度,为档案宣传工作夯实基础
档案宣传工作要达到为档案事业发展服务的目的,并使之长期化、效益化,就必须建立一套完整的、系统的宣传机制,从制度上保证宣传工作不流于形式,以此激发档案工作人员热情,把宣传工作扎扎实实的开展下去。鉴于此,2018年初集团档案中心成立后,根据集团战略规划,将分散于各业务部门的档案工作集中统一管理,建立了以“统一领导,分级管理”为原则的两级档案管理体系架构。同时,建立健全集团档案制度,修订、制定档案管理制度及细则13个,为集团档案工作的开展提供了依据。同时将每年的宣传工作纳入到年度重点工作中,以里程碑、项目权重、完成时限等方式细化量化宣传工作,使宣传工作有计划、有内容、有措施、有目标的跟进落实。
(二)精心打造档案宣传阵地,利用OA平台提升员工档案意识
加强与深化档案收集与管理意识,最直接的办法是进行宣传教育活动。为推进集团广大员工对档案工作的了解,提高员工档案意识,使员工参与到档案的保护收集工作中,多样化的档案宣传起着非常重要的作用。
2018年档案中心创办兰石集团内部刊物《兰台》。
《兰台》主要以刊登国家、省市档案法律法规、集团档案制度为主,设立档案管理知识、宣传日剪影、小兰问答、兰石记忆等板块,刊登档案编研、档案信息化建设、先进的档案工作经验及档案人员工作心得等内容,兰石集团档案中心每位员工都是《兰台》编辑,轮流做主编,每季度末刊发一期,通过集团OA系统发送至每一位员工。截止目前,刊发22期。《兰台》的刊发,揭开了档案的神秘面纱,以全新的视角让全体员工了解档案是一门专业性较强的学科、意识到了档案工作在企业发展中作为历史的记忆、文化的传承的重要作用,同时也改变了集团领导及员工对档案管理人员“库管员”的刻板影响。
(三)多措并举宣传档案价值,营造浓厚工作氛围
档案宣传工作需要把准时代脉搏、紧扣时代主题、适应时代要求。近年来,档案中心围绕国家、全省档案工作,对现有档案资源开发利用,利用集团行政楼大厅、会议室等场所开展了一系列丰富的档案宣传活动,展示集团70年发展成就,传播档案文化。一是紧扣每年"6.9"国际档案日重要节点,开展系列宣传活动。近年来,紧紧围绕集团工作,分别组织开展了以“喜迎二十大 档案颂辉煌——走进档案看兰石”“档案在我身边”“档案见证兰石发展”“以史鉴今,以档记史”等主题系列宣传活动,通过印发档案知识宣传册、开展档案微视频及征文大赛、举办档案展览、开展档案工作体验等一系列形式多样、内容丰富的活动,多方面、多角度、多形式向集团员工展示兰石发展历史,普及档案知识,提高员工档案意识,营造浓烈的档案工作氛围,展现档案文化的独特魅力。二是设立兰石集团档案工作专展区。2022年3月,集团档案中心运用科学的现代多媒体手段在集团展馆布置档案工作专展区,展区共由9个版块组成,分别是兰石档案管理概况,集团室存档案管理概况、档案体系制度建设、档案业务指导培训、档案宣传、编研利用成果展示、档案规范化管理情况、档案信息化情况及各分子公司档案规范化工作成果,总结集团近五年档案工作,多维立体的展示了集团档案工作成果,目前档案工作专展区已作为集团接待交流、厂史教育、展现企业文化、宣传企业品牌,提高集团知名度的有力媒介。
(四)充分利用新型媒体平台,拓展档案宣传途径
在融媒体时代背景下,采用多样化的宣传方式不仅能让职工了解到档案工作的重要性,还能进一步提升企业文化软实力。兰石集团档案中心本着“对历史负责,为现在服务,替未来着想”的原则,多途径、多形式、多层次、多方位的宣传档案潜在价值,将融媒体作为一个强有力的宣传平台。一是在集团“新兰石”客户端搭建“兰石档案”专题模块,设立兰石记忆、档案法规、兰台风采、历史上的今天、业务交流等版块,运用实物、图片、影像相结合的方式将兰石产品、设备、文书、实物等档案配以风趣的文字,将晦涩难懂的法律法规及各门类档案管理规范等做成简单幽默的动画短片,档案利用效益案例及专兼职档案管理员对档案工作的切身感悟等发布“兰石档案”,产生了良好的宣传效果。尤其是2022年冬奥会期间,档案中心制作发表在“新兰石”平台上的《兰石人的冰雪奇缘》引起了广大员工的热烈反响。截止目前,已发布文章62篇、照片218张、专题视频14条。二是在“新兰石”开设“数字展厅”,将兰石从1953年建厂至今走过的七十年风雨变迁、发展历程,出城入园时期园区建设以及集团档案中心成立以来所取得的成绩等做成视频,把沉睡在档案室的文书、实物、产品、设备等档案变成看得见,记得牢,深入人心的图片+文字,供广大员工进入数字展厅观看浏览,让档案 “活”起来、“亮”起来、“火”起来。
四、实施效果及影响
档案宣传的目的是为了增强全员档案意识,提高档案利用效率,促进档案事业发展,更好的为集团高质量发展服务。
一是提高了员工对档案的认知。通过五年的档案宣传工作,集团员工逐步建立了档案意识。具体体现在由过去被动地“催交”档案变为主动地“移交”档案;对一些模棱两可的资料,不再是简单丢弃,而是移交档案中心鉴定是否具有保存价值,保证了集团档案归集的完整性。
二是提升了集团档案利用水平。档案管理的归宿是利用。每次的宣传活动,我们都充分地利用现有的档案资源,进行充分开发,做好编研工作。集团档案的利用水平得到大幅提升。如在做“喜迎二十大 档案颂辉煌——走进档案看兰石”为主题的国际档案日宣传活动时,我们对兰石成立70年召开的历次党代会做了编研,对70年来获得国家级荣誉表彰的个人进行了集中展示,参观近万人次,极大地鼓舞了员工士气,获得了集团各级领导的好评。
三是档案工作人员的责任心和使命感增强。档案宣传工作,一方面宣传的是档案知识,另一方面宣传的是档案工作者。通过编辑《兰台》、开展“国际档案日”策划宣传及组织实施,参与其中的档案工作人员对档案工作树立了信心,培养了职业自信。激发了档案工作人员爱岗敬业的工作热情和干劲。同时,档案宣传工作的开展,极大提升了档案工作人员的业务能力,增强了集团档案管理工作的软实力。