白银市档案馆“十四五”档案事业成果
健全档案管理机制,印发了《白银市档案局馆工作联席会议制度》《白银市档案局馆重要工作协同参与制度》,局馆共同研究推进档案领域重点任务。加强档案行政执法力度,制定《白银市档案部门行政执法事项目录清单》,履行行政执法体制改革的法治协调监督职责,市县档案主管部门每年围绕贯彻落实档案法律法规、档案规范化管理等5个方面24项具体内容开展档案行政执法检查工作。截至目前,覆盖率达到100%。开展档案普法工作,构建全覆盖、深层次的档案法治宣传体系,充分利用档案信息网和微信公众号常态化开展档案普法宣传活动,协调市委组织部、市委党校在第43期中青年干部培训班开设档案法专题培训。强化档案业务监督指导,积极推进“互联网+监管”工作,编制“互联网+监管”系统监管事项目录清单,制定“双随机、一公开”监管抽查工作计划,每年对涉及的7个事项进行检查。
图1 开展档案执法检查
图2 规范化档案室创建验收
扩展档案资源收集范围,按照《“十四五”白银市档案事业发展规划》要求,各级档案馆完善档案收集范围细则,制定了档案接收工作规划,严格落实档案移交接收责任,做到“应收尽收”。建立重大活动、突发事件应对档案工作机制,稳步推进重大活动、突发事件应对活动档案收集整理和移交进馆工作,完成习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、脱贫攻坚、疫情防控等档案归集、景泰县“5·22黄河石林百公里越野赛事件”和“7·23泓胜煤矿坍塌事件”文件资料归集。强化档案资源质量管控,市县两级档案主管部门2023年起全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表“三合一”制度,2024年在全省范围内首批完成制度编制和审核工作。各级档案馆指导各部门单位完成组织沿革、全宗介绍、大事记、档案服务利用事例汇编等资料编纂工作,档案内容管理水平不断提升。
图3 靖远县各单位在县档案馆集中立卷、扫描
图4 白银市档案馆馆藏档案存量数字化
加快推进档案开放工作,按照《国家档案馆档案开放办法》《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》《国家秘密解密暂行办法》要求,建立档案开放审核机制,明确解密与划控的责任主体和工作要求,做到开放审核依法有序进行。持续提升档案利用服务能力,简化档案查阅利用手续,充分运用信息化手段提供档案便民服务,建立健全行业、区域档案利用合作机制,与有关部门合作推进社保等民生档案一体化管理利用。不断提高档案资源开发水平,围绕弘扬中国共产党人精神谱系、培育和践行社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识,推出特色鲜明、吸引力强的展览展示和互动体验活动,充分发挥爱国主义教育主阵地作用。提升档案编研水平,围绕庆祝中国共产党成立100周年等重大节庆纪念活动,打造档案文化精品,创建富有白银特色、行业特质、档案特点的编研成果。
图5 白银市档案馆编研成果
图6 机关单位参观白银市档案馆红色档案展览
图7 平川区档案馆录制乡音方言宣传片
排查档案安全隐患,加强档案安全应急管理,增强自然灾害及其他突发事件应急处置能力,常态化开展档案安全风险隐患排查整治和消防应急演练,建立完善人防、物防、技防三位一体综合安防体系。筑牢档案安全防线,加强档案信息系统安全管理,档案严格落实等级保护、涉密信息系统分级保护、关键信息基础设施保护、密码应用安全评估等要求,确保档案信息安全。严格按照《甘肃省档案服务外包管理办法》要求,实施场所、系统、设备和人员全方位监管,防止档案服务外包过程中出现丢失、损毁、泄密等安全事故。从严把握档案服务外包范围,做到核心业务不外包,涉密档案控制外包,敏感档案谨慎外包,坚决杜绝超范围开展外包服务。提升档案备份保护水平,完善档案备份制度,健全异地异质备份机制,加强对档案备份工作的管理和监督,定期、定量对备份数据进行检查和恢复测试,确保备份数据完整性和可用性。
图8 白银市档案馆消防讲座及演练
完善档案信息化发展保障机制,主动融入“数字政府”建设,将档案信息化建设纳入全市档案工作要点。各级档案馆完善基础设施和技术设备,提高数字化处理能力和信息服务水平,全力推进馆藏档案数字化,市档案馆、靖远县档案馆、平川区档案馆数字化率均达到85%以上,其他区县档案数字化建设稳步推进。推进档案管理现代化,加强电子文件管理,从严贯彻执行《电子档案管理办法》,积极推进电子文件归档与电子档案移交接收工作。推进数字档案馆(室)建设,把数字档案馆(室)建设作为推进档案信息化工作的主要抓手,严格按照《数字档案馆建设指南》和《甘肃省市(州)、县(市、区)数字档案馆建设实施方案》,主要从基础设施、应用系统、数字资源、共享利用、安全规范5个方面,推进机关、企事业单位数字档案馆(室)建设。
图9 白银区档案馆智能密集架
打造过硬干部队伍,持续深化“三抓三促”行动,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以作风建设牵引能力提升,打造高素质专业化的档案人才队伍,为档案事业高质量发展提供坚实保障。提升档案业务水平,分级分类按需开展履职培训和业务培训,提升档案工作业务能力,深化拓展局馆干部交流学习机制,常态化开展档案法规、规章、标准学习,提高档案人员业务素质。加大人才引进力度,制定档案系统人才队伍建设规划,采取招录、遴选等方式,有计划引进档案专业人才,做好培养使用和梯次储备。
图10 全市档案业务培训班